农村组织构建经验与报告3篇.docx

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1、农村组织构建经验与报告3篇 农村组织构建阅历与报告第1篇 2022年以来，市乡着眼于为详细建立乡村小康社会供应组织包管，以履行村党支部书记和村委会主任一肩挑为打破口，在探究乡村基层组织新的治理体系体例和运转机制方面进行了主动理论，获得了分明成效，为新乡村建立打下了扎实的根底。 一、首要做法 2022年以前，乡共有8个行政村。那时，单个村党组织脆弱松散，招致有令不行，有禁不止，政令不畅；局部村干部春秋老化、常识弱化、才能退步，党组织的战役碉堡效果和党员干部的前锋榜样效果难以发扬；一些村呈现了两委关系不协调，甚至对着干的问题，严峻损耗了基层党组织的独创力、凝集力和战役力。乡村要开展、农人要致富，要

2、害是要建立好党支部。基于如许的看法，乡党委下定决计，依照三步走的思绪，执行村党支部书记、村委会主任一肩挑。 第一步：合理设岗、科学定责，行政推动求打破。2022年，乡以全市局限内履行的合村并组任务为契机，大村并小村、大组并小组、就近相邻撤并的准则，将原有的8个行政村、54个村民小组撤并为4个行政村，26个村民小组。在此根底上，由乡党委、当局首要指导带队，深化各村进行走访查询，调查村情民意，综合研讨后全乡各村均设置了5个固定的村干部岗亭，辨别是党支部书记兼村委会主任、副书记兼调委会主任、副主任兼民兵连长、妇代会主任兼计生宣扬员、团支部书记兼文书。与此还，依据各村生齿几多、面积巨细、散布远近、任务

3、难易等方面的差别性，有两个村还增设了一个副书记岗亭。 其次步：规范、因村制宜，多策并举抓装备。乡将选好村干部、配强一把手作为确保一肩挑合理正值、长时间执行的要害环节，在两个方面进行了英勇立异。一是本质高、作风正、才能强、群众公认的规范，在留用与选任村干部上履行三个选人的方法。即：明白立场选人，让兼并前的村干部独立表达能否留恣意愿及选择意向岗亭；民主测评比人，组织村民代表对统一岗亭的原任干部进行差额测评；组织调查选人，乡党委与党员干部和村民代表进行沟通，驾驭民意，在此根底上召开党委会选择确定兼并后各村的干部人选。二是推动开展才能强、抓班子带步队才能强、狠抓落实才能强、处理难事才能强、清廉自律才能

4、强的规范，在一肩挑人选确定上履行三荐两票一选的方法。即：对一肩挑人选进步前辈行小我自荐、群众引荐、组织引荐，再交党员投表决票、村民代表投信任票，最终由村民直选。在履行进程中，乡还因村制宜，采纳选、派、挂等多种一肩选择任方法。在梁子沟村、泽湖村无人可选、无人愿当的状况下，乡党委遴派机关优异干部驻村搞一肩挑；在黄花营村一肩挑干部文明水平不高的状况下，遴派机关年青干部挂职担当副书记，然后确保了党支部书记+村委会主任这副担子既能挑上肩，又能走得稳。 第三步：完备治理、强化监视，机制立异促进步。一肩挑只是伎俩，而不是目标。四年来，乡党委并没有一兼了之，而是经过健全和完备相关的配套准则，时常强化对一肩挑干

5、部的治理和监视，渐渐树立了五化的村级组织运转机制。一是准则化的教化治理机制。一方面树立了村党支部书记列席乡机关干部周一进修例会准则、村干部周二进修例会准则，完成了乡党委、当局任务决议安排和摆设一杆了插原委；另一方面树立了村级任务目的治理准则，对耕地维护、方案生育、一事一议事项落实等重点任务执行一票推翻，有用调动了村干部的任务主动性和自动性。二是民主化的议事决议安排机制。树立了以一事一议为中心的村民代表会议规则，凡村里的大事、要事，都普遍地寻求村民定见，充足敬重和表现群众的知情权、参与权、监视权、表达权。四年来，4个村经过民主决议安排依次决议的村组路途铺筑、集体地盘完备承包关系、村级组织运动场合

6、建立等20多项主要任务和事项都获得了群众的普遍承认和反对，悉数落到了实处。三是公开化的村务治理机制。鼎力履行党务公开、村务公开，执行目的承诺、责任承诺。新官上任，要对任期内干些什么、完成什么、干不成怎样办等目的、方法、内容、责任进行公开承诺，承受党员群众的监视与评断，强化了党员干部的责恣意识、贡献相识、效劳相识。四是合理化的薪酬激励机制。执行了根底工资+绩效工资+公事补助+年关奖金的构造薪酬制，根底工资由乡财务按月统发，书记500元/月，其它干部400元/月；绩效工资由集体经济收入担负，依照年关审核后果发放，称职以上等次的书记300元/月，其他干部200元/月；公事补助也由集体经济收入列支，包

7、罗80元/月的德律风费和60/月的摩托车燃油费；年关奖金依据新乡村建立重点任务和双文明责任书完成状况，由党委审核、财务发放，每个村班子最高可达2000元。上一年，村庄干部最高薪酬收入到达了12000元，最低的也近7000元，匀称较四年前翻了一番，有用调动了村组干部的任务主动性。四是标准化的监视制约机制。经过健全民主议事、民主办财、民主监视等村民自治机构，树立责任审核、村财乡管、审计核对等准则，构成了一肩挑治理体系体例在事前、事中、过后的全方位监视，然后筑牢了防火墙。 二、获得的成效 执行党支部书记、村委会主任一肩挑，当然是出于促进村级组织连合调和、促使基层干部为民做事，但从乡四年的理论和成效看

8、，一肩挑决不是头疼医头、脚疼医脚的权宜之计，而是增加乡村基层组织建立的新路子，推动新乡村建立的打破口。 1、大幅降低了村务治理本钱。在党支部书记、村委会主任一肩挑的还，乡还执行了村干部、组干部一肩挑，将102名村组干部精简为21名，从思维上、组织上和机制上对行政资本进行合理整合和运用，在薪酬遍及翻一番的状况下，村庄两级的支出节约了近60%，4个兼并后的闲置的村委会办公场合经过出租、让渡等方法进行资产盘活后，成为了新的集体经济增收渠道，村级组织有人做事、有钱做事的才能都获得必定水平的提拔。 2、有用促进了两委班子调和。执行一肩挑后，村两委班子成员穿插任职面到达了73%，协作同事相识明显加强，曩昔

9、轻易呈现的各自为营、推诿扯皮、相互拆台、一小我说了算、谁说了都不算，甚至对着干的景象从基本上获得消弭。正若有的基层干部所说，一肩挑后，勇于担当的人多了，推诿扯皮的事少了；协作同事的氛围浓了，相互拆台的景象没了。 3、实在提拔了村级组织的为民做事才能。经过选、派、挂等方法，一批复合型一肩挑干部成为新乡村的领头人，给村班子带来了新气候，给村干部带来了新作风，推动了乡农业和乡村经济的新开展。四年来，全乡各村自筹资金400多万元，完成了20多公里的村庄路途建立工程，完成了油路村村通，有三个村对悉数耕地施行了中低产田革新，有两个村接踵改建和扩建了村级办公运动场合。与此还，各村还多措并举化解债权127.9

10、万元，最多的泽湖村化解了40万元，甩失落了前史负担，使一肩挑后的村级组织在新乡村建立中的一线批示所功用获得了更进一步的加强和愈加充足的发扬。 4、实在强化了党组织的中心指导位置。理论证明，村党支部书记经由正值依次中选为村委会主任，以及党支部委员穿插出任村委会委员，使党组织的群众根底和威信大大加强，有利于乡村党组织在各类组织和群众中绽开任务，有利于将各级党组织的任务摆设转化为村级各类组织和群众的实践举动，然后改良了村级党组织对村级事务的指导方法、进步了村级党组织在新乡村建立中的指导才能，从基本上包管了村级党组织战役碉堡效果和乡村党员干部前锋榜样效果的发扬。广袤农人群众从一肩挑带来的一系列转变中愈

11、加坚决地看法到：乡村要致富，要有好支部。 农村组织构建阅历与报告第2篇 在市委、县委的正确领导和上级组织部门的细心指导下，紧扣围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的思路，以三个代表重要思想和党的十六大精神为指导，围绕与全省同步提前基本实现现代化的目标，借鉴学教活动的胜利阅历，以五争五强（即争创五星级班子强核心，争当创业型干部强素养，争建规范化机制强管理，争学郑培民精神强服务，争创现代化新农村强实力）活动为载体，突出重点，分类建设，整体推动，全面建设先锋工程。现将近几年的基层组织建设状况汇报如下： 一、实行以两推一选为核心的村干部选拔机制，选好配强两委班子 1、全面实行两推一选和公推直选，顺当

12、开展村两委换届选举。两推一选是指以党员民主举荐、群众推选测评、党内民主选举为主要内容的村党支部换届选举制度。2001年我们在全县确定了30个支部开展了两推一选的试点，在2002年的支部换届时全部推行了两推一选。村委会换届我县自新的村民委员会组织法颁布以来，于2000年在全市领先实行了公推直选；在去年的村委会换届中又全面实践了公推直选的选举方法。在两委换届选举中有336个村实行了两推一选，占99.1%；338个村进行了公推直选。通过换届，一大批年纪轻、有实力的人进入了村两委会班子，提高了村级领导班子的战斗力。在村两委换届选举工作中我们做到了三个到位：一是领导和指导工作到位。县委特地成立了全县村两

13、委换届选举工作领导（指导）小组；实行了常委分片责任制和县领导联系乡镇制度；并从人大、组织部和民政局抽调精干力气组成分片指导小组，干脆到乡镇和村详细指导。各乡镇实行了乡镇领导联片包村责任制，对重点村主要领导亲自挂钩联系。同时，为确保换届选举工作的顺当进行，县委从机关部门中抽调了66名骨干力气，组成21个县驻乡镇工作指导组，对村两委的换届选举实行全程跟踪指导。二是按章依法办事到位。在选举前对全部参加村两委换届选举的指导人员和工作人员及村民选举委员会成员进行一次业务培训，重点学习党章、一法二方法，确保人人驾驭选举工作程序；把好了选民登记关、候选人提名关、资格审查关和选举关，做到法定程序一个不少，应交

14、给选民的权利一点不留，使工作环环相扣。同时，充分发挥了村民选举委员会的作用，对村民选举委员会做到既严格要求，又充分信任；既使其发挥核心作用，又确保做到公道正派；既指导到位，又不包办代替。三是两委候选人的素养到位。在支部换届选举中，我们制定了五有五不准的任职标准，在村委换届中制定了四有四不宜的任职资格条件，并通过各种方式向选民宣扬，引导党员和选民真正选好自己的领头雁和当家人。在确定候选人时乡镇党委和村选举委员会严把政治素养关，对明显不符合条件的人员坚决从候选人名单中拿掉。从这次换届选举的结果看，一些素养不高、任期内工作业绩较差的支书、主任纷纷落选；在此基础上，一大批比较年轻、有肯定文化、素养较高

15、的人当选为村支书和主任。新一届村两委会班子成员的文化结构得到改善，年龄结构更趋合理，村级班子更富有战斗力。如新一届村委会班子职数有所削减，主任和委员总数为1074名，比上届削减179名，村委会成员中党员比例达到62%，比上届提高了11个百分点。 2、实行四个一批，着力加强村干部队伍建设和管理。一是公开竞聘一批村级配套组织及后备干部。制定下发了关于在全县农村推行公开选拔村干部工作的看法，通过公开岗位、条件、举荐报名、考试考核、组织考察等程序，把靠得住、有本领的人选拔到村干部岗位上。如在对村会计的选拔中我们实行了任职资格制、任期制和聘任制等三制式选拔，共公开选拔村会计341名，村助理睬计280名。

16、二是每年公开评议一次村干部。在村干部述职的基础上，公开评议村干部，评议采纳两票制方式，一票是全体党员的评议票，一票是村民代表的评议票。五年来在评议中被确定为不称职的村干部共195人，分别受到了警告、限期改正、劝退、降职、撤职和撤职处理。三是公开选派一批村干部。对三多（冲突纠纷多、历史遗留问题多、来信来访多）支部、贫困村等一些无合适人选的老大难村，从乡镇机关干部中选派一批干部一到村任职或帮助工作。近三年来从机关下派干部至村任职的有55人次。四是公开精减一批村干部。对村干部进行三定，定编制、定职责、定待遇，精减职数、优化结构、明确职责、提高待遇。对村干部职数进行了设置，实行两委干部与各线责任人交叉

17、兼职。落实这一措施后全县村干部总数比98年削减了723人。 3、实施三推肯定，探究党员后备队伍建设新机制。当前村支部一个比较突出的问题不是有人选不出，而是无人可选，尤其是一些后进薄弱村更为突出。为此我们一方面在大力推动村干部选拔制度改革的同时，另一方面非常注意加强村级后备干部队伍建设，在全县推行了三推肯定培育发展农村青年党员的工作，即：在确定入党主动分子时要事先通过党员举荐、群众举荐和群团组织举荐，然后由支部作出确定；同时，在确定发展对象、接收预备党员和转正三个环节上都要通过党员和群众的信任度测评。三推肯定的提出主要基于以下考虑：一是有利于基层民主政治建设的拓展。现在支部换届实行两推一选，村委

18、会换届已是公推直选，群众参加基层民主政治建设的热忱逐步高涨，唯有发展党员还有很多神奇面纱，如入党有什么条件，申请书怎么写，交到哪里，入党有哪些程序等，想入党者不是很清晰。而基层部分党组织负责人在入党问题上往往搞一言谈，致使农村在发展党员工作存在着不民主之处。而推行三推肯定，有利于把党内规定与群众路途有效地结合起来，哪些人优秀不优秀，哪些人能否入党，群众也有发言权。二是有利于解决农村党支部后继乏人、发展党员源头缺水的问题。实行三推肯定，使大量的优秀青年脱颖而出，大大拓宽了党支部选择人才的余地，使农村发展党员源头水活。三是有利于避开在发展党员工作中存在相识偏差和不正之风。三推肯定的提出，既有利于提

19、高基层党组织对发展党员工作的相识，增加工作责任感和紧迫感，也有利于走动身展党员少数人说了算的怪圈，克服受宗族、宗派势力的干扰和影响，把发展党员质量关口前移，保证发展党员的质量。四是有利于消退外出务工优秀青年对待入党的顾虑。现在农村青年外出务工的许多，其中相当一部格外出务工青年综合素养较好，已初步具备入党条件，但是主动申请入党的人数较少，对待入党普遍有顾虑。一方面顾虑自己难以入党。认为自己长期在外，不能参加完成支部交办的任务，为村里为群众办好事、办实事少，缺乏与家乡党支部和群众的沟通沟通，担忧党员群众对自己了解不多，党支部对自己在外良好表现不予认同。另一方面担忧加入党组织后，党内教化管理与自己的

20、工作发生冲突，党支部的要求任务与自己务工经商发生冲突。实行三推肯定，可以提高各级党组织负责人、全体党员和群众对发展党员工作的思想相识，提高广阔青年特殊是外出务工青年对党的先进性的相识，帮助他们消退入党顾虑，激励他们主动自愿向党组织递交入党申请书。全面实行三推肯定后，拓宽了举荐渠道和选人视野，壮大发展党员源头，确保发展党员工作的量质并举。1999年全县农村共收到入党申请书960份，实行三推肯定后，去年收到入党申请书均在2120份，其中35周岁以下的优秀青年1363人，占64.3%；致富能人1130人，占53.3%；外出务工青年652人，占30.8%；并建立了一支有1570人组成的党员后备队伍。

21、4、狠抓后进薄弱村的整顿，全面提升村级班子整体水平。我县已连续五年实行了县乡领导挂钩联系后进薄弱村制度，每年都要倒排出30个左右的村进行集中整顿。对少数经济落后、冲突突出、影响面大的重点村由县里派工作组蹲点整治，如98年县委派出40名干部到4个贫困村进行为期8个月的蹲点扶贫；去年县里又确定了7个经多次整治仍无明显成效的老大难村，派工作组进行3个月的集中蹲点整治，围绕解难题、强班子、保稳定、促发展的工作思路，扎实抓好后进村的转化工作，整治工作了取得了明显成效。 二、以创建学习型支部为龙头，狠抓党员干部的教化培训和素养提高 1、开展创建学习型支部活动。依据市委的统一部署，我县于去年开展了创建农村学

22、习型支部活动试点工作，县里选择了3个乡镇的3个行政村党支部作为试点单位，同时各乡镇也分别确定了一个村先行试点。在创建学习型支部过程中，我们非常注意培育党员干部学习的自觉性，提高实际效果，在创建学习型支部活动中，我们注意突出两个字：一是学习内容突出一个实字。各村党支部在集中学习时除仔细组织广阔党员干部学习党的十六大精神、新党章外，还对市场经济、农村好用技术、村级管理等方面党员干部急需的基本学问加强了培训，特殊是围绕全县经济发展中心，把招商引资学问、效益农业学问作为专题进行讲座，增加党员干部围绕中心开展工作的基本学问要求和大局意识。如新桥乡姜家村支配了4个专题18节课，从与党员、村民代表生产、生活

23、亲密相关农村学问讲起，支配了人口与安排生育法、婚姻法、高山蔬菜种植技术等专题课，吸引了很多村民主动前来听课，收到很好的效果；二是学习形式突出一个活字。主动运用在学教活动中取得的成果，通过典型发言、现身说法、村官说给村官听、能人说给党员听等载体，增加农村工作实力，从而增加农村基层党组织的创建力、凝合力和战斗力。如新桥乡姜家村开展了两帮两学活动，即文化程度高的党员、村民代表帮助辅导文化程序低的党员、村民代表学文化、学学问；外请农村科技、法律、政策等方面有专长的人召开集体答辩会，帮助党员、村民代表解惑释疑，加深党员、村民代表对党和国家政策的理解。青石镇低铺村则组织开展大辩论，选择村里看法较难统一、关

24、系村级重大利益的事情，如村集体沙滩转让、拍卖等，以创建活动为契机，提交探讨，以此消退顾虑、化解冲突、统一思想。天马镇大弄口村开展创建活动中，避开了就学习而学习的方式，将学习活动与土地征用、农村财务、资金双代理等实际工作结合起来，解决了群众的思想问题，化解了冲突，增加了党员干部的大局意识，增加了创建效果。 2、全面开展百员千课活动，创新培训载体。针对农村党员在学习教化上存在学习氛围不浓、时间难保证、目的不明确、内容单调、方法单一，部门间形不成合力，乡镇内部职责不明确等问题。县委确定从2000年起先，用三年时间在全县范围内开展百员千课教化活动。百员千课即百名教员到乡镇和村上千堂党课，县委成立讲师团

25、，由25人组成，每年干脆到乡镇为机关党员干部巡回现场讲课；乡镇成立教员队，由200名干部组成，负责到村为党员上辅导课。百员千课活动讲课内容主要围绕志向信念、组织纪律、农村法制和农业科技等四个方面。至去年底讲师团和教员队共累计到乡镇机关讲课150次，到村里上课3500多次，接受党员群众询问800多次，为党员上现场示范课270堂。 3、借鉴运用培训券形式，开展党员干部适用技术和市场经济学问培训。制定三年培训规划，到2005年对全县7504名农村党员、782名乡镇干部以及341个行政村的主要干部进行适用技术和市场经济学问培训，并重点培训乡镇干部和村两委主要干部。今年我县支配了3600名农村党员、干部

26、进行培训。培训实行条块结合、分工负责的方式进行，乡镇县管领导干部、村支书、主任由县委组织部统一培训；乡镇业务干部由有关部门和科协负责培训；村级一般党员干部由各乡镇负责培训。为提高培训工作的有效性，我们拟借鉴在外出务工人员中实行培训券制度的做法，在培训资金落实上，由县财政出一点、县管党费拔一点、乡镇配套一点的方法共同筹措解决。在培训方式上支持分类培训，对新党员和新上任的村干部进行普及型培训；对乡镇、村主要领导和农业龙头企业经营者进行经营管理学问和WTO学问培训。 三、健全四个机制，主动开展村级规范化建设 1、实行村主职干部补贴统一考核制度，健全保障机制。据调查，去年我县村级集体总收入为2217.

27、72万元，其中5万元以下的村有228个，占总数的66.86%；万元以下的村有104个，占总数的30.5%，1.01-1.5万元的村有38个，占总村数11.14%，1.51-2万元的村有76个,占总村数22.28%。村级集体经济普遍薄弱，拖欠村干部误工、补贴的现象比较严峻。5万元以下村村干部固定人数1156人，村均4.6人，人均拖欠1402.69元。为解决村干部的后顾之忧，我们在全县实行了村主职干部补贴统一考核制度。一是对村主职干部补贴实行年核定制。补贴由基础补贴和奖金两部分组成。基础补贴标准每二年确定一次，由各乡镇综合所辖村总体状况本着量入而出，量力而行的原则确定，并召开村两委会、党员大会或村

28、民代表会议探讨通过。2003-2004年全县村主职干部最低基础补贴每人每年不低于800元。奖金由乡镇根据村主职干部工作实绩，经严格考核后确定。二是多方措施资金。实行以村集体收入为主，乡镇考核资金为补充，县财政扶持相结合的方法。村集体经济年收入较好的村，其主职干部补贴由该村全额上交至乡镇；村集体经济年收入一般的村及少数集体经济空壳村，依据实际状况实行村上缴一部分或小部分、乡镇赐予肯定补助的方法解决。2003年县财政支配40万元用于全县村主职干部基础补贴和奖金补助。三是补贴与考核相挂钩。村主职干部必需完成乡镇交给的各项工作任务，经考核后赐予相应标准的补贴，成果特殊优秀的发给肯定数额的奖金；工作任务

29、完成较差的，赐予减发补贴金额；对违法犯罪、受党纪政纪处理的、在民主评议中被评为不合格村干部、离岗离职等行为的，停止发放补贴。 2、全面推行村会计代理制，健全财务监督机制。为从根本上消退村级财务管理存在的隐患，我们在借鉴上虞市村会计代理制工作阅历的基础上，根据先试点、后推开的原则进行，在去年5个乡镇试点的基础上,今年分两批推开,并立足于高起点、高标准。县里将划出50万元专项资金用于购置电脑、档案铁柜等硬件设施补助。并通过加强会计代理中心建设，推行财务电算化，健全监督网络等，彻底消退村级财务管理隐患。 3、实行村干部创业承诺制度，健全工作责任机制。针对部分村干部作风不实、工作责任心不强的实际，钳口

30、乡对新形势下的村干部管理进行了主动探究，全面推行了村支书、主任创业承诺制度，其要求新一届村支书、主任要与乡党委签订创业目标责任书，并在党员大会和村民代表会议上公开承诺，其个人一次性向乡党委交纳任期内岗位责任承诺金1000元。每年由乡党委、政府和村党员、村民代表进行双向评议和考核，当年不称职的要予以诫勉，酌情扣除肯定的责任金；连续二年不称职的，扣除个人风险金，并自动辞职。实行村干部创业承诺制度，把村干部的补贴发放与村干部创业目标挂钩，与村干部的工作实绩挂钩，形成了权利与责任对等、风险与利益同担、对上与对下负责统一的管理机制。目前这一制度已在全县推广，较好地调动了村干部工作主动性，对转变村干部作风

31、，增加村干部创业热忱起到了主动作用。 4、实行联户议事制度，健全无职党员作用发挥机制。针对村里一般党员作用难发挥，而村干部工作压力又过大的实际，我们在新桥乡进行了党员村民代表联户议事制度的试点，取得实效后，在全县进行推广。党员村民代表联户议事制度主要是把党员和村民代表纳在一块管理，使他们在联户和议事中发挥作用、经受熬炼。其主要做法是：对党员和村民代表进行分类归位和设岗定责。即将党员和村民代表依其个人特长或工作须要，按线划分成若干个服务小组，并要求党员和村民代表联户进行块的责任区包干。同时，在线上或块里开展工作时可从事议事活动。实行联户议事制度后，使每个党员和村民代表都担当了一份工作责任，提高了

32、工作热忱，消退了以往不干工作却空发争论现象的发生。减轻了两委干部工作压力，使两委干部腾出更多的时间抓大事，又培育熬炼了后备干部，受到了党员和村民代表的普遍欢迎。 四、推行以三位一体为主的长效机制，转变干部作风 1、推行三位一体工作机制。在全县推行以流淌服务、窗口服务和蹲点服务为主要内容的三位一体工作机制，扎实为民办实事办好事。一是成立便民服务队，开展流淌服务。每个乡镇成立一支人员相对固定的便民服务队，人员由政治素养高、有丰富农村工作阅历、热心为群众办事的干部组成。便民服务队不定期进村入户为群众服务，主要担当政策宣扬、信息询问、推广指导、监督协调、调解信访和应急职能。乡镇党委、政府和部门对流淌服

33、务队实行充分授权，实行一门受理，集中处理的方法，对一般问题实行现场解决，当场处理，较困难的问题，限时处理，通过开展流淌服务消退干部为群众服务的空白点。二是建好三个中心，开展窗口服务。即建好县乡行政服务中心、经济技术信息中心和效能监察中心。根据确保群众办事进一家门办成、盖一次章办好、收规定费办完、按承诺制办结、不让群众多跑一趟的要求，县乡行政服务中心实行三制式办公制度，即实行由第一个接到联办件的单位作为主要受理单位的主办制；由中心负责协调各方关系，提高办事速度的会办制；由中心全程领办，不需服务对象自己跑的领办制。各乡镇以经济发展环境投诉站为载体，建好效能监察中心，把对吃拿卡要等违纪违规行为的监督

34、和对推诿扯皮、行政误事行为的监察有机结合起来。三是进村住户，开展蹲点服务。坚持领导干部挂钩联系村制度，规定每个县级领导干部每年必需到所联系的村开展工作10次以上，蹲点住夜时间不少于12天。同时建立其他便民服务系列制度，如坚持完善乡镇干部驻村蹲点制度、干部联系基地、干部为民办实事认可制度、办公无休日、一个窗口办事、全程办事代理制和首问负责制等制度，大胆探究转变干部作风的新机制。 2、推行农夫例会制度。针对平常乡村干部深化农户少，了解民情少、沟通感情少、政策宣扬少、供应服务少等实际，常山县推行了以听农夫看法、与农夫交友、帮农夫致富、为农夫服务为宗旨的农夫例会制度。例会实行定期和不定期相结合的方法，

35、一般每村每二个月实行一次，一年不少于8次。遇到事情重大、状况紧急时，或依据多数农夫的要求，可刚好组织召开。例会对象主要是与例会内容有关的一般农夫群众，依据例会内容有针对性地发动村民代表、致富典型、经营能人等出席。例会主要任务是宣扬党在农村的各项方针、政策和有关法律法规；通报乡镇党委、政府近期的工作重点，并就如何更好地结合各村实际抓好各项工作的实行，仔细听取群众的看法和要求；解答群众关切的当前农村热点、难点问题，帮助群众解惑释疑；送去发展致富的项目以及农业科技和市场信息。通过例会解决了一些热点、难点问题，转变了乡村干部工作作风，解决了党的富民政策进村入户难的问题，也使乡镇党委的决策更加民主，更加

36、科学。 3、推行村级零款待费制度。前年2月我县领先在三类村（即村级集体经济空壳村、来信来访较多的村和乡镇政府所在地的村）实行了零款待费制度，转变了干部作风，改善了干群关系，到目前为止全县共有280个村推行了村级零款待费制度，三年来，共节约村集体资金300多万元。 近年来，我县农村基层组织建设虽然取得了肯定成效，但与上级的要求相比仍有较大的差距，我们决心以建设先锋工程和创业富民活动为契机，努力把我县农村基层党组织建设成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者和实践者 农村组织构建阅历与报告第3篇 省委检查组并市委组织部： 在全县上下深化开展其次批保持共产党员先进性教化活动，全力以赴投入冲刺全年经济

37、目标的重要时刻，省委组织部调研组和市委组织部领导深化我县调研指导农村基层组织建设工作，这对我县加快发展必将起到极大地鼓舞和推动作用。在此，我代表中共汉阴县委向省委组织部调研组和市组部领导表示热情欢迎，也真诚希望检查组对我县的各项工作提出珍贵的指导看法。下面，我就汉阴县近几年农村基层组织建设工作做以汇报，不妥之处，敬请指正。 一、基本状况汉阴县北枕秦岭，南依巴山，凤凰山蜿蜒横亘，汉江、月河自西向东穿境而过，形成三山夹两川的地形，总面积1347平方公里，辖18个乡镇，人口2 8.46万。全县共有党委32个，其中乡镇党委18个，县直党（工）委14个；党支部479个，其中建制镇居委会（社区）党（总）支

38、部7个；有党员10313名，其中农夫党员6855名。党支部换届后，全县共选举产生党支部书记171名，党支部委员720名。2022年，全县生产总值 8.2亿元，地方财政收入3080万元，农夫人均纯收入1668元，比上年增长170元。 二、农村基层组织建设工作状况近年来，我县围绕建设经济强县，构建和谐汉阴这个目标，以创新为动力，以三级联创为重点，坚持规范基础、提升质量、突出重点、改革创新工作思路，不断加强乡村两级班子建设和党员队伍教化管理，全县农村基层党组织呈现出蓬勃发展的态势。 1、以乡村班子建设为重点，农村基层党组织规范化管理有了新进展。一是构筑党建工作责任体系，落实党要管党责任。几年来，县委

39、先后制定完善了汉阴县乡镇党委党建工作干脆责任人职责和考核方法、汉阴县县直和乡镇党委书记党建工作述职评议考核方法、汉阴县党委组织员目标管理考核方法，提出了抓党建就是更高层次抓经济的工作思路，制定可操作和便于考核的党建工作年度目标责任书，分基础工作、重点工作和创新工作明确党委抓党建工作的任务和目标，用制度推动工作，强化了干脆责任人抓党建工作的责随意识。坚持执行党员领导干部党建联系点工作制度，制定以联乡包村抓党建、兴产业和帮包党员致富带头人为重点的联系点工作责任体系，促使领导关注基层、干部一线出力，为基层办实事、好事。二是加强乡村两级班子和干部队伍建设。几年来，我们先后制定下发了汉阴县农村基层组织规

40、范化建设实施看法，就乡村两级班子的年龄结构、文化结构和实力水平提出了详细要求。在乡镇党委班子建设上，一方面加强党内民主集中制教化，增加班子团结共事的实力，另一方面，注意从一线选人才、主战场挑干部，把政治素养高，实力素养强，群众基础好，工作作风实的年轻干部放到艰苦岗位熬炼，促其尽快成才。在村级班子建设上，我们实行开放式选人、储备式育人、重组式用人和两推一选的方法，完善 和扩大基层党内民主，先后对全县179个村进行了换届选举，共选举产生支部委员720名，建立村级后备干部2571名。针对少数村穷根难除、干部难选、村风难正的实际，先后累计选拔年轻优秀干部30余人次到村任职，实现了后进村的由乱到治的转变

41、。针对部分村规模过小、班子懦弱、村内经济难以发展的实际，实行大村并小村，强村并弱村的方法，先后3次实施并村战略，行政村由2000年的263个削减到现在的179个村，削减村组干部329人，每年干脆为农夫减负400余万元。同时，根据村级规模、村级经济基础核定村干部职数和村干部工资，实行村级财务乡管村有，规范村级干部的工作行为。在此基础上，每年都按倒排的方法确定10左右的村进行整顿建设，重点帮助其理清经济发展思路、建强村级班子、促进它们进档升级，尽快摆脱贫困落后局面。三是狠抓村级阵地建设。加强村级阵地建设是增加村党组织的凝合力和号召力的重要途径。几年来，我们始终把村级阵地建设作为农村党建工作的重中之

42、重，以歼灭无公房村为重点，注意调动各方力气，落实共建责任，农村党组织阵地建设取得了丰硕成果。在组织村级阵地和党员活动室建设中，我们仔细执行汉阴县村级阵地公房化建设一票推翻制，落实县直部门帮建村级活动室建设工作责任，激励村上盘活闲置资产、多渠道筹集资金，从有利于党员开展活动，有利于拓宽村级增收渠道，有利于提升党组织凝合力动身，因地制宜地建设党员活动室。从201X年起先，县上筹集奖补资金近110万元，拉动乡村两级筹资近1200万元，新建村级办公楼53座，改建村级党员活动室72个，为全县479个党支部印发了统一规范的党建工作基础资料，为98个村配发了电视机、vd、党建工作制度牌。至目前，全县共有砖混村级办公楼113座，占村总数 63，全县179个村全面实现村级阵地公房化、规范化和电教化目标。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第27页 共27页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页