对管理中存在问题的整改措施_建筑企业安全管理工作存在的问题及对策探讨.docx

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1、对管理中存在问题的整改措施_建筑企业安全管理工作存在的问题及对策探讨(内蒙古蒙西建设集团公司，内蒙古 乌海 016000)摘 要：结合近年来全国建筑施工平安生产形势，分析了 建筑企业在平安管理存在的问题，并对建筑企业的平安管理提出了建议。关键词：建筑企业；平安管理中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：10176921(2022)120017021 当前建筑企业施工平安状况从2022年全国建筑施工平安生产形势分析报告来看,目前我国生产平安总体状况保持稳定。 主要表现在:事故总量下降,2022年全国共发生房屋建筑与市政工程事故859起,比上年下降 3.27%。事故造成的死亡人数下降,20

2、22年全国房屋建筑与市政工程事故共造成1 012人死 亡,比上年下降3.44%。形势仍旧不容乐观。主要表现在:事故总量仍旧较大,2022年房屋 建筑和市政工程事故死亡人数仍在千人以上。下降幅度趋减,2022年事故下降幅度为3%左 右,与前几年的平均下降幅度10%左右相比明显变小。部分地区形势严峻。2022年,全国有1 4个地区建筑施工事故死亡人数上升。较大及较大以上事故仍旧时有发生,2022年,全国 有20个地区发生一次死亡3人及以上的事故,其中有两起死亡10人以上的重大事故。2022年10 月份发生较大事故4起，死亡22人，其中，重大事故发生1起，死亡12人。伤亡事故类别主要 仍是高处坠落、

3、坍塌、物体打击、触电、起重损害等。2 建筑企业平安管理存在的主要问题2.1 企业平安意识淡薄 目前，部分企业只注意投资、进度和质量而忽视了生产过程的合理性和平安性，企业领导长 期对平安生产工作没有充分重视，没有相识到平安管理是企业管理的重要组成部分，没有真 正把平安工作作为大事、常事来抓，在思想上麻痹松懈。由于领导对平安工作的不够重视， 导致下面的员工平安意识淡薄。2.2 法规制度落实不到位、平安管理机构缺乏或不完善对于上级建设主管部门下发的文件、国家的法规等，到达企业后形成了“老总不看、主管老 总不仔细看、项目经理让别人看，平安部门看了也白看”的局面，造成了人们对建筑企业生 产过程中违法、违

4、规行为司空见惯的现象。随着社会主义市场经济的快速发展，许多企业为 了提高工作效率，有些企业经过改组机构后把平安部门撤销或兼并了，使企业缺乏平安管理 机构或者机构不完善，造成平安工作没人管或有人兼管没人专管、平安管理无序、混乱的现 象。2.3 施工队伍素养偏低我国建筑行业一线作业人员以农夫工为主,他们的平安意识比较淡薄、基本操作技能较差。 不少农夫工未经培训教化就上岗作业,有的虽然进行了培训,但培训过程中缺乏针对性和有效 性,往往流于形式,难以满意施工平安的须要，由此造成劳务人员平安意识差，缺乏基本的安 全学问和操作技能，“三违” (违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象时有发生，干脆 导致了许

5、多人为事故发生。2.4 平安生产条件不符合要求,平安投入欠账严峻 由于激烈的市场竞争，建筑施工企业为加大利润空间，必定要削减平安生产资金的投入，由 于受资金的限制,一些企业生产设备设施陈旧落后存在隐患,简单造成因设备设施本质担心全 导致的事故。还有些企业虽然增加了新的设备,却因资金和缺乏阅历等方面的缘由没有购置 防护装置,又产生新的隐患。2.5 平安事故处理不力许多建筑施工企业在平安事故发生后没有真正根据“三不放过” 的原则去处理，只是简洁 处理了事，且在平安生产奖惩上执行不够，事故责任者没有得到应有的惩罚，只是简洁指责 几句或罚些钱就了事，广阔员工并没能从中受到教化、吸取教训、实行对策，预防

6、类似事 故的再次发生。 2.6 平安生产责任制没有真正得到落实 施工现场的平安管理不到位，平安生产责任制没有真正落实主要表现在措施不力、管理不严 、规章制度不健全、违章现象严峻、事故隐患得不到刚好消退，没有把平安生产责任制层层 落实到基层和个人。企业员工没有“平安生产、人人有责”的平安意识。3 建筑企业提高平安管理水平的对策3.1 提高平安生产法律意识企业的领导必需仔细贯彻执行“平安第一、预防为主” 的方针。正确处理平安与进度、质 量和经济效益的关系，在平安与进度发生冲突时，必需无条件地听从平安。企业领导对平安 工作要真抓实干，把它当作日常工作的大事来抓，常抓不懈，不能搞形式主义，增加平安生

7、产意识。同时企业领导要大力支持开展平安生产宣扬教化工作，不断提高企业全体员工的安 全意识，形成人人讲平安、人人重视平安的良好氛围。3.2 完善平安生产管理机构任何一个建筑施工企业必需有个完善的平安生产管理组织机构，确定平安生产目标，明确参 与各方对平安管理的详细分工，平安岗位责任与经济利益挂钩，依据项目的性质规模不同， 采纳不同的平安管理模式。对大型项目必需支配特地的平安总负责人，并配以合理的班子共 同进行平安管理，建立平安生产管理的资料档案，设置专职平安员，负责日常平安生产管理 工作，通过完善管理机构，使平安生产工作有人常抓不懈，从而变更平安生产管理无序、混 乱的被动局面。3.3 坚持以人为

8、本，加强平安培训建筑企业要树立“平安无小事”的观念，将平安意识辐射到工作、生活的方方面面，为此建 筑企业要做到以下几方面：要合理支配施工组织设计，避开在施工后期为赶工期而延长劳 动时间，造成工人身心极度乏累，从而引发平安事故；为工人创建良好的工作环境，及 时发觉和解决公认的思想问题和实际困难，并赐予帮助，使他们心无旁骛的从事工作； 要加强对建筑工人的平安管理，主动开展平安教化培训。职工的培训教化是一项长期艰难的工作，建筑施工企业要开展不同形式、不同层次的平安教 育和平安技术培训，尤其要加强对劳务队伍和新入场工人及特别工种作业人员的平安培训和 教化，提高职工的平安学问水平和平安意识，提高自我爱护

9、实力，严格遵守操作规程，杜绝 违章指挥、违章操作、违反劳动纪律现象，防止伤亡事故的发生。建筑企业组织平安教化、培训必需做到肃穆、严格、严密、严谨，讲求实效。如：新工人入 场前应完成三级平安教化；结合施工生产的改变、适时进行平安学问教化和平安技能训练； 结合发生的事故，进行增加平安意识，坚决驾驭平安学问与技能的信念，接受事故教训教化 ；采纳新技术，运用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行平安学问、技能 、意识的全面平安教化，激励操作者驾驭平安技能的自觉性。3.4 加大投入,改善施工装备,提高生产平安性生产设备的状况对平安生产特别重要,必需加强生产设备的购置、维护与管理。尤其是对特 种

10、及危急性较大设备设施应定期进行平安检验,对设备设施的传动部分和各种平安装置常常 维护、保养和检修,在发生故障时使系统中的自动爱护、紧急停车装置等发挥作用,以有效地 限制事故发生。在购买新设备时,必需同时购买其防护装置。设计制造设备设施时,应利用人 机工程学原理,为职工创建平安舒适的工作条件。因此,企业必需制定平安技术措施安排,并 纳入到年度和中长期生产经营安排之中,加大实施力度,提高整体平安。3.5 加强规章制度约束力并引入激励制度事故发生后，有关部门和人员要以正确的看法对待事故，妥当地处理好，并从中吸取教训。 事故的处理要按“三不放过” 的原则来进行。事故缘由没有查清不放过，找出事故发 生的

11、干脆原则和间接缘由，为制订平安防范措施、预防类似事故发生供应依据。分清责 任并对事故的责任者进行肃穆处理，使事故的责任者和职工群众从中吸取教训，接受教化， 责任者和职工群众不受教化不放过。通过调查处理事故，制定平安防范措施，杜绝发生 类似事故，平安防范措施不得落实不放过。对疏于管理，有“法”不依、有令不行、有禁不 止造成重大事故的责任人，要肃穆处理；对弄虚作假、漠视员工生命平安的有关责任人要加 重惩罚，绝不姑息迁就。同时建筑企业也要留意多运用正激励，有效激励机制的建立，要求 管理者深化理解管理对象的内在需求，使激励机制与管理对象与职工的自身利益主动相关， 从而使员工自觉自愿地遵守平安规章制度。

12、3.6 落实平安生产责任制 平安生产责任制是企业最基本的平安管理制度，是全部平安生产规章制度的核心。公司要把 “管生产必需管平安”，“谁主管谁负责”作为平安生产的原则，明确企业法定代表人是安 全生 产第一责任人，对本企业平安生产应负全面责任，分管平安生产工作的副职，在其分管工作 中涉及平安生产内容的，也应担当相应的领导责任；公司与施工项目经理签订平安生产、 社会治安综合治理目标责任书、项目部与各班组签订平安生产管理目标责任书、与工 人签订劳动用工合同，这样将目标责任层层分解，一级抓一级，做到了平安生产，人人 有责，并要配备懂专业、会管理、责任心强、数量足够的平安管理人员，强化管理和监督， 以保障平安生产。“平安生产，人命关天”。任何企业必需听从平安生产第一的原则，坚决树立平安生产第一 的思想，平安生产工作要真正落实到位，才能使企业员工能够平安地生产、生活、生存，才 能使企业长远、快速的发展。 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页