2022年乡镇纪检监察机关效能建设情况调研报告.docx

《2022年乡镇纪检监察机关效能建设情况调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年乡镇纪检监察机关效能建设情况调研报告.docx（10页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2022乡镇纪检监察机关效能建设情况调研报告乡镇处于国家推动新型城镇化建设和社会主义新农村建设的一线，镇村干部就是前线的官兵，纪律的严明与否关系到整个战役的最终成败。面对生活和战斗在农村第一线的党员和干部，如何做好乡镇纪检监察工作，肃穆党的作风纪律，更好的为国家新型城镇化建设和社会主义新农村建设服务，是我们每一个乡镇纪检监察工作者须要深化探讨的一个重要课题。一、调研重点乡镇纪检监察机关的人员思想观念、工作职能、工作方式、工作作风和纪检监察干部队伍的自身建设状况。二、乡镇纪检工作现状(一)纪委干部兼职多，本职工作难以兼顾。以本次调研的*镇为例，*镇位于闽清县城东部、闽江之滨，是闽清县南大门窗口，

2、有新城建设，旧城改造和水口坝下枢纽工程等三大重点项目同时绽开。下辖20个村(其中半数是高山村)，1个居委。会面对生活、工作比较分散的广阔农村党员和乡村基层干部，乡镇纪委作为党的执规机构，其责任更加重大，任务更加艰难。在乡镇纪委干部中心工作多、上级检查多、兼职工作多，假如查案时间太多必定影响其他工作的完成，要影响年终考核。*镇纪委没有专职人员，纪委书记兼任党委副书记，分管党建、组织、精神文明、纪检监察、信访、老龄委、新农村建设，挂钩联系渡口村、新民村;纪委副书记则兼职人大、经管、财务，2022年因工作须要被抽调至新城指挥部办公;三位纪委委员则由镇派出所，计生办，农业服务中心工作人员组成。乡镇纪委

3、干部中心工作任务重，难免出现“耕了别人的田，而荒了自己的地”现象。(二)纪委工作支持保障不到位要想把基层纪检监察队伍打造成一支“铁军”，后勤保障至关重要，但现在各乡镇普遍对纪检监察工作的支持保障力度并不到位，主要表现为：1.经费保障不到位在基层乡镇纪委普遍存在无工作经费和办案经费的现状，外出办事查案往往须要工作人员垫付资金，假如找不到发票报销，往往只能自己买单。2.人员配备不到位乡镇纪委人员配备有纪委书记、副书记及若干工作人员，但事实上，大多乡镇只有一名兼职党委副书记在负责纪委工作，一个人要盯大几十号干部和各偏远村的村主干，难免力不从心。但是，从客观上来讲，假如基层纪委配备了几十号人办案，也会

4、造成机构臃肿，人力资源奢侈，基层干部工作难以开展。因此，基层纪委的职能就应当是做到纪检监察工作上传下达，主动协作帮助上级纪委调查相关涉案人员。3.学习培训不到位乡镇纪检干部参与学习培训机会少，是造成纪委干部办案时平安保密意识不强、视野不广、工作方式简洁，办案手段少的缘由之一。举个简洁例子，由于平安保密意识不强且乡镇纪委工作人员经常身兼数职，纪委文件或是群众的举报的信经常放置于非纪检专用办公室，存在泄密风险和平安隐患，严峻影响办案的隐秘性和举报群众的人身平安。(三)乡镇纪委难以行使办案职权由于各乡镇纪检监察机构受同级党委领导，不是垂直领导，“一把手”不定下来的案谁也办不了。假如纪委查出本辖区违纪

5、问题，上级机关可能会指责乡镇党政主要领导管理不善，影响乡镇党政主要领导的政绩和提拔重用，从而影响到办案。同时，监督主体从属于监督客体，也弱化了对领导干部的监督。(四)乡镇纪委干部当地熟人多，造成办案难。乡镇纪委干部当地亲朋好友熟人多，办案上不敢主动找当事人谈话，认为给乡镇干部党纪政纪处分会损害感情或是遭到打击报复，遇事往往都是向上一级纪检监察机构推脱居多。三、关于乡镇纪委转变职能、改进作风和提高工作水平的详细措施建议(一)基层纪检干部的思想观念转变基层纪检监察工作难以开展，有很大一部分缘由是因为基层干部思想上不重视、工作观念落后、墨守成规、靠惯性思维解决问题，靠这样做好纪检监察工作是不行能的。

6、而只有广泛学习才能开阔思维，才能不断解放思想，适应新形势下出现的新状况、新问题，提高办案水平。我认为基层纪检监查干部要转变思想观念要通过三个步骤：第一步是通过组织集中培训学习转变思想观念。通过集中培训时反复的强调，让基层纪检干部在思想上对本职工作重视起来，通过案例分析和工作中会用到专业学问学习提高基层纪检干部的业务水平，结合党的群众路途教化实践活动，增加纪检干部党的意识和大局观，切实转变思想观念，正确覆职，有效作为。其次步是通过激励自学转变思想观念。要完全依靠组织的力气对基层纪委干部进行教化是不行行的，长期在工作日组织学习，时间和资源成本消耗过高，影响其它工作的绽开，而长期在休息日组织学习易让

7、基层纪检干部对学习产生抵触心理。因此，要激励干部自学。例如对基层纪检干部参与法律、金融、财经、及其它对提高工作水平有帮助的现代学科的接着教化进行肯定的补助，并在年底对自学成材先进个人予以适当的物质及精神嘉奖，变要我学为我要学，提高学习效率;第三步是通过不定期组织干部家属文体活动，用寓教消遣的方式转变干部身边人的思想观念，特殊是干部配偶的观念，防止身边亲属错误的价值观影响干部。(二)基层纪检干部的工作职能转变基层纪检监察机关要转变职能，要围绕突出主业这一核心。与纪检工作关联不大的领导小组，能不参与就不参与;与纪检工作关联不大的会议，能不参与就不参与;与纪检工作关联不大的协作工作，能不参与就不参与

8、;与纪检工作关联不大的检查，能不参与就不参与。纪委信访主要受理对违纪问题的举报，涉法涉诉和征地问题不接访，纪检监察业务之外的问题不揽访，但对于前来上访的群众应热忱接待，主动帮助其将任务引导或转办至相关部门。配齐基层纪检干部，集中力气和精力投入到反腐倡廉工作中去。同时，建议实行有案不办追究制，有案不办，乡镇党委书记负总责、纪委书记负干脆责任，县(市)纪委对基层乡镇实行常委以上分片包干，责任到人，通过指导帮助乡镇解决业务开展过程中的各种困难，削减或避开差错，保证各项业务的工作质量。但要做到这些须要上级领导的大力支持和协作。(三)基层纪检干部的工作方式转变1.从以罚代管向赏罚分明转变。现在纪检监察工

9、作在基层普遍是出现问题或是接到举报查，查到干部罚，但罚了干部不肯定以后这个问题就不再出现。明朝对于贪腐官员法令之严峻、牵涉面之广泛、手段之酷烈，都达到了前所未有的地步，可却是中国历史上最贪腐的朝代之一，官员的贪腐，干脆导致了明朝的灭亡，可见单纯的暴力惩戒无法根除贪腐。“法行则人从法，法败则法从人”人是执行法律的关键，除非这部法律得到全部人的拥护支持，否则想用人制定出来死的法律治理活的人，那是不行能的。自古法令的胜利推行，都讲究奖罚分明，出现问题要重罚，但做的好的也必需要重奖，对工作表现精彩，廉洁自律，群众反映好的干部的就应当予以表彰，赐予物质及精神嘉奖，以公允的法律制度使人人拥护法律，以此树立

10、干部正确的价值观及追求，让干部在制度上不能贪腐，不敢贪腐的同时，心里也不想贪腐。2.从办案方式、巡察方式、行政监察方式转变。乡镇纪委人员力气不足，每件事都过问的话力有未逮，履行职责离不开详细的人，而在基层往往一个人兼职或分管多项工作，所以，要把工作重心放在对人的监督管理上。从“不查人，只查事”向“既查事，重查人转变”。乡镇纪委在日常工作中经常扮演“开山斧”、“挡箭牌”、“灭火队”的角色，既背离了职责主旨，也不符合现代管理的基本理念。长此以往，不仅简单造成主责部门的依靠甚至推诿，也简单使自己陷入同体监督的困局之中，造成监督空档。我们必需醒悟相识自己所处的位置，充分发挥纪检监察机关的监督问责作用，

11、做到不包揽、和撒手，参加不替代，到位不越位，促进各部门形成合力，使反腐倡廉工作收到更大的成效。要从“冲锋在前”向“监督问责”转变。此外，还要从过去“泛泛的面上查”向重在发觉问题转变，重点做好重点岗位的人、大笔支出的财、巨资购入的物、节假日及干部选拔任用、村主干选举敏感时期的监管，围绕信访、巡察、审计、办案中发觉的苗头性问题刚好拉袖子，避开小问题酿成大错误。3.从默不做声到主动亮像转变。乡镇纪委，在一些基层干部心中经常就像是摆设，好像从来不会做什么工作，从来不会查办什么人，纪检监察工作人员对其也难以形成威慑力。想要变更这种现况，必需从工作方式上着手，从默不做声到主动亮像转变。亮像就是要强化对行政

12、执法权的监督，刚好督改政府部门工作人员依法行政中存在的问题。要强化效能监察，以制度建设为基础，推动机关管理制度化、规范化，变更部分基层干部“庸、懒、散”的工作作风;以政务公开为重点，督促营造公开、公正、透亮的行政环境;对工作中存在问题的同志刚好督促问责，对工作表现精彩，廉洁奉公的干部刚好嘉奖。让全部干部在想要犯错误时记得头顶上悬着“达摩克利斯之剑”，让全部在平凡的工作岗位上任劳任怨为人民服务的干部记得组织不会亏待他们，用实实在在的工作提高威信，提升乡镇纪委的影响力。(四)基层纪检监察干部的工作作风转变乡镇纪委的工作作风转变要与工作职能转变相结合，突出主业，每周都抽出一部分时间深化群众开展党的群

13、众路途教化实践活动，推动“四个万家”，通过亲密联系群众确保生活不腐化，防止作风不正派。领先垂范执行八项规定，严格执行民主集中制，正人先正已，例如在纪检干部中领先开展会员卡清退活动，禁止运用公款印刷、购买和寄送纸质贺卡，提倡运用手机短信、电子贺卡等绿色环保形式传递祝愿。杜绝在乡镇纪委内部出现“庸、懒、散”、“ 门难进脸难看事难办”的现象，以“ 立刻就办，办就办好”为载体，努力践行为民、务实、清廉的要求，切实转变基层纪检监察干部的工作作风。(五)基层纪检干部队伍的自身建设虽然乡镇纪委的人员配备、内部职能机构的设置等方面没有县级的纪律检查机关那么完备齐全，但是，内部工作制度和管理制度是有必要建立健全的。因此，在实际工作中，要建立健全信访、检查、审理、执法、宣教等各项工作制度。以严格的制度来约束和规范乡镇纪委的各项工作和纪检干部的言行，确保乡镇纪委的各项工作走上规范化、日常化的轨道，只有这样，才能切实可行变更过去工作无序、见子打子、被动应付的工作局面。第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页