农村幸福院建设工作意见3篇.docx

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1、农村幸福院建设工作意见3篇 农村华蜜院建设工作看法第1篇 为进一步推动全县社会养老服务体系建设，落实全省社会养老服务体系建设会议精神，依据省民政厅、省财政厅关于加强农村华蜜院建设的实施看法和市民政局、市财政局关于加强农村华蜜院建设的实施看法要求，现就推动我县农村华蜜院建设提出如下看法： 一、重要意义 据统计，截止2022年全县60岁以上老年人已达7.14万人，占全县人口总数的16.5%左右。伴随着全县老龄化程度的日益加深，一方面大量农村年轻人进城务工，农村家庭养老功能趋于弱化，空巢、独居现象非常普遍；另一方面，农村老年人寿命大幅提高，患病率也相应增加、失能半失能老年人的养老问题更加凸显，推动农

2、村社会养老工作燃眉之急。农村华蜜院建设是解决农村老年人养老问题，促进社会和谐稳定的重要举措和民生工程，对于全面实行科学发展观，统筹城乡发展，在全社会营造尊老、敬老、爱老、助老的氛围具有重要意义。 二、目标任务 农村华蜜院，是指由村民委员会（社区）承建和管理，老年人互助服务，为农村老年人供应生活居住、日间照料、就餐、文化消遣、精神安慰等服务的公益性活动场所。优先保障70周岁以上孤寡老人、空巢老人和散居的五保老人，并逐步向其他老年人扩展。 从2022年至2022年，全省建设农村华蜜院3000个，平均每年1000个。我县主动向省、市争取政策倾斜，2022至2022年全县每年建设15-20个左右。到2

3、022年末，各镇（街道）有条件的村和半数以上的社区都要建设一处农村华蜜院。 三、基本原则 （一）村级（社区）主办。农村华蜜院定位在农村，应充分发挥农村基层组织的核心作用，其建设和管理的任务为村委会（社区），村党支部书记和村委会主任是第一责任人。农村华蜜院建设和管理要广泛征求群众看法，敬重老人意愿，管理方式要符合村民自治和村务公开的要求。 （二）政府支持。在实行村民自治、民主管理的前提下，各级人民政府赐予肯定的资金扶持，制定实惠政策，供应公共服务，组织开展培训，进行管理服务指导等。 （三）社会参加。激励外出务工经商者回报乡亲，支持社会力气及志愿参加农村华蜜院建设和管理，把农村华蜜院建设成为汇聚爱

4、心的纽带，传递亲情的桥梁。要充分发挥农村老年协会在化解社会冲突、维护老年人权益、开展文体活动、参加社会发展、促进农村社会和谐稳定等方面的作用，使政府的行政推动与民间的养老需求形成良性互动，促进农村养老服务工作健康发展。 （四）自主互助。坚持自我管理、自我服务、互帮互助、共建共享的理念，坚持自主参加、自愿搭伙，不搞硬性摊派和行政吩咐。 四、资金支持 农村华蜜院坚持村级（社区）主办原则，村委会（社区）要多渠道筹集资金，各级福彩公益金赐予肯定补助。建设标准为：占地面积不低于2亩、建筑面积不低于400平方米、设置床位不低于20张，补助标准除中心和省市专项福彩公益金每处补助8万元外，县福彩公益金每处配套

5、1万元，专项用于设施修缮和设备用品配备。 农村华蜜院建设项目根据先建后补，以奖代补的原则进行补助，根据村委会（社区）申请，镇人民政府（街道办）申报，县民政局、县财政局对上报项目进行评审，择优选择扶持名单的原则，再逐级上报至上级民政部门和财政部门进行审核，省市审核通过后，依据省市确定的项目名单，县民政局、县财政局对华蜜院建设状况进行验收，验收合格后，县财政局下达补助资金。 五、工作要求 （一）加强组织领导。各镇（街道）要将农村华蜜院建设作为保障和改善民生、统筹城乡养老服务工作的重要内容和举措，要落实一名领导详细抓好此项工作，仔细支配部署，切实抓好落实。 （二）制定科学规划。各镇（街道）要立足自身

6、实际，科学制定本镇华蜜院建设规划，坚持源于实际，贴近实际、符合实际的原则。农村华蜜院建设以满意老年人吃饭、住宿、活动等基本需求为动身点，遵循够用就好的原则，切忌贪大求全。 （三）规范项目管理。确定项目要优先选择具备以下条件的村：一是村两委会成员主动性高，村班子成员素养高，能办事、会办事；二是村集体经济条件较好，能供应2-3名专职服务人员，且服务人员的工资福利待遇由村上有实力自筹解决；三是村上有可利用的闲置的房屋，房屋面积、占地面积、床位数等达到上级文件的要求，能供应灶房、宿舍、活动室等设施；四是老年人口较多，照料需求大，居住相对集中。 （四）坚持公益性质。根据公益服务设施定位，坚持村级（社区）

7、主办、互助服务，做到量力而行、规范适度，避开一哄而上、盲目攀比。在保证满意基本须要的就餐、休息住宿和文化消遣等条件基础上，要丰富服务内容，增加卫生康复等功能。要从优先保障留守、孤寡、失能等困难老人需求入手，逐步扩大服务范围，真正把农村华蜜院建设成为老年人的宜居家园。 （五）激励多方参加。要坚持村集体经济投入为主，主动争取各方面资金支持。要主动动员社会参加，弘扬人人皆可慈善的公益理念，激励在外人士捐助日常必需的生活用品和农副产品，引导爱心人士、志愿者参加日常服务。要发挥老年协会等群众组织的桥梁纽带作用，建设一支公道正派、甘于奉献、细致仔细、群众认可的管理服务人员队伍，把农村华蜜院建设成为汇聚爱心

8、的纽带、传递亲情的桥梁。 农村华蜜院建设工作看法第2篇 陕西省民政厅、陕西省财政厅日前出台关于推动农村华蜜院建设的看法，明确提出从2022年到2022年，陕西省将建设3000个农村华蜜院，使农村互助养老床位达到3万张以上，农村养老服务覆盖50%以上社区。 看法说，陕西省农村家庭空巢、独居现象非常普遍；失能半失能老年人的养老问题突出。农村华蜜院由村民委员会进行管理，主要为70周岁以上孤寡老人、空巢老人和散居的五保老人等供应日间照料、就餐、文化消遣、精神安慰等服务。 看法指出，农村华蜜院建设和管理的主体为村委会。在实行村民自治、民主管理的前提下，各级人民政府赐予资金扶持，并供应相关服务。激励外出务

9、工经商者回报乡亲，支持社会力气及志愿者参加农村华蜜院建设和管理。充分发挥农村老年协会在化解社会冲突、维护老年人权益、开展文体活动等方面的作用。坚持自主参加、自愿搭伙，不搞硬性摊派和行政吩咐。 看法规定，农村华蜜院建设由村委会多渠道筹集资金，各级福彩公益金赐予肯定补助。补助根据先建后补，以奖代补的原则进行，由县级民政部门和财政部门对项目组织验收合格后，逐级上报至省级民政部门和财政部门进行审核后，由财政部门下达预算拨付资金。 农村华蜜院建设工作看法第3篇 为加强和规范农村华蜜院建设和运行管理，促进全市农村养老事业健康发展，日前，聊城市出台关于规范农村华蜜院建设和运行管理的指导看法。 看法指出，各县

10、(市、区)要坚固树立建为用的思想，从实际动身确定农村华蜜院建设数量和规模标准。农村华蜜院的占地面积、建筑面积、床位数量等，可依据实际敏捷驾驭，但应当具备临时休息、厨房饮食、文体活动等公共服务功能，激励各(市、区)结合新村建设、危房改造、养老周转房等，统筹建设同时具备集中居住和公共服务功能的新型农村华蜜院。激励个人和家庭开展餐饮、护理等养老服务，各县（市、区）可依据其服务质量、规模等赐予适当支持。 农村华蜜院资产归村集体全部，乡镇人民政府(街道办事处)负责农村华蜜院的管理监督，县(市、区)民政部门负责业务指导。要通过购买农村公益岗、政府购买服务等方式，为农村华蜜院配备专兼职管理服务人员，健全管理

11、服务制度，确保农村华蜜院正常持续运行、发挥服务功能。要因地制宜，实行村级组织管理、院委会或村老年协会管理、托付专业机构运营等不同管理方式，支持专业养老服务组织规模化、连锁化托管运营农村华蜜院。支持敬老院运营主体发挥辐射作用，连锁托管运营农村华蜜院。 农村华蜜院建设资金以村集体投入为主，政府支持为辅。提倡和激励企事业单位、社会团体和个人资助农村华蜜院建设。经村委会集体探讨同意，可由社会力气投资建设、运营农村华蜜院。市财政统筹市级养老服务业发展资金，对符合资助政策的农村华蜜院，由政府赐予建设补助、开办补助。对有健全的管理制度、配备专兼职的管理与服务人员、老年人满足度较高且正常运营一年以上运营状况良好的农村华蜜院每处每年赐予1万元运营补助。补助资金用于日常运营所需的设施建设及修缮、维护、更新和环境改善，以及老年人的生活照料、护理、平安爱护等支出，不能用于与管理服务无关的开支。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页