行政管理专业就业方向 [我国行政管理支出现状及运用状况的研究] .docx

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1、行政管理专业就业方向 我国行政管理支出现状及运用状况的研究 【摘要】我国的行政管理支出年年攀升。而行政管理的支出不断增加并不是经济发展的主要缘由，反而过于浩大的支出费用会阻碍经济发展。本文将会分析我国的行政管理支出的规模改变，限制如此规模浩大支出的必要性以及如何限制和削减行政管理支出。文章着重结合地方经济发展水平分析行政管理费在不同地区的运用状况以及限制和削减行政管理费的必要性，并以此提出肯定的建议。【关键词】行政管理支出 财政 经济一、引言行政管理支出是国家财政用于各级权力机关、行政管理机关、司法检察机关和外事机构行使其职能所需的费用支出，是维持国家政权存在、保证各级国家管理机构正常运转所必

2、需的费用，也是纳税人必需支付的成本。行政管理支出内容有：行政管理费、公检法经费、武装警察部队经费、对外救济支出和外交外事支出五类。从支出要素区分，行政管理费通常包括公用经费和人员经费两个部分。政府职能划分为经济管理职能与社会管理职能，而财政管理支出分为经济管理支出与社会管理支出，行政管理支出属于社会管理支出或公共支出。按财政支出经济性质分类，行政管理支出则属于国家的购买性支出。行政管理职能是国家的基本职能，国家须要通过行政管理支出来实现对整个国家的管理。同时通过管理和规划行政管理支出来规划国家的经济政治等方面的发展走向。行政管理费就构成了国家的基本支出。行政管理支出对国家、社会、家庭来讲因此变

3、得重要起来。秦文胜在对改革开放30年来行政管理支出数据进行分析的基础上，总结了我国行政管理支出规模过大的两个方面缘由，从预算约束机制，完善政府选购制度和健全绩效评估制度三个方面提出我国行政管理支出规模限制的对策建议。本文主要分析我国的行政管理支出的规模改变，以及如何限制和削减行政管理支出。文章共分为以下五个部分：第一部分是引言，其次部分是从总量与结构两个方面分析行政管理支出的改变趋势，第三部分是削减行政管理支出的必要性，第四部分是结合地方上经济发展水平分析行政管理支出在不同经济发展水平地区的运用状况以及限制和削减行政管理费的必要性与措施，第五部分是结论。二、行政管理支出的总量与结构分析从总量上

4、看，我国的行政管理肯定支出增长较快，从11018年的49.1亿元增加到2022年的5639.1亿元，增长了101.5倍；从相对比重看，行政管理支出占总的预算内财政支出的比重从11018年的4.37%增加到2022年的14.25%，增加了9.88个一百零一分点；行政管理支出占GDP的比重从11018年的1.35%，增长到2022年的2.64%，增加了1.29个一百零一分点。按当年价格计算，行政管理支出的年平均增长率约为18.53%。在中华人民共和国国家统计局公布的数据中，财政支出项目自2022年起进行了一系列的调整，去掉了从11018年始终持续记录的行政管理支出这一项的统计数据，因此中华人民共和

5、国国家统计局的网站上，行政管理支出的统计指标只公布了从11018年至2022年的数据。将数据进一步处理后（即运用几个主要项目的支出/财政支出），得到数据如下表1：表1 我国财政支出主要项目的比重科教文卫支出 社会保障支出 国防支出 行政管理支出11018年 10.04% 1.69% 14.96% 4.37%11010年 12.73% 1.65% 15.77% 5.44%11012年 16.01% 1.74% 14.34% 6.63%11014年 15.47% 1.48% 10.63% 7.36%11016年 17.23% 1.61% 9.10% 7.62%11018年 19.51% 1.68%

6、 8.75% 8.87%11010年 20.02% 1.78% 9.41% 9.83%11012年 21.19% 1.78% 10.10% 11.35%11014年 22.07% 1.64% 9.51% 12.59%11016年 21.47% 2.30% 9.07% 13.11%19101年 19.95% 5.52% 8.66% 12.29%2000年 17.23% 9.55% 7.60% 11.25%2002年 18.04% 11.95% 7.74% 13.51%2004年 18.06% 10.94% 7.73% 14.25%2022年 18.37% 10.79% 7.37% 13.95%资

7、料来源：中国国家统计局网站。由表1可以看出：1.行政管理支出占财政支出比重呈上升趋势且增速超过财政支出的增速。2.我国行政管理支出波动比较猛烈，但仍旧在稳步增长，到2004年时行政管理支出占财政支出的比例达到了最高水平。3.我国的科教文卫的支出在11010年至11016年达到了最高的水平，在19101年至2022年始终处于比较稳定的状态。4.我国的社会保障支出从19101年起先飞速增加，这与国家和社会起先调整社会救济和社会福利方面的措施有关。5.我国的军费支出比率从11018年起先就不断下降。依据国际间发展中国家与发达国家之间的比较，例如从职能方面考察财政支出的结构优化，就可以得知，扩张最快一

8、项财政支出的只能是社会保障与社会福利，国防方面的政府职能的扩张速度则应略低于社会保障支出，科教文卫方面的职能应当不断扩张，行政管理费占财政的比例则不断下降，才能使财政的支出更加有效。从一般意义上讲，行政管理支出会随着财政支出的增长相应地增长（这是因为政府机构和职能部门随着时间而不断扩张和丰富）。不过，由于行政经费属于购买的纯消耗性的支出，不创建任何财宝，因而其增长速度应小于财政支出的增长速度，这样才有利于政府把财政支出增长的大部分用于科教文卫方面的支出、社会保障支出、国防支出，对我国这样的发展中国家来说更应如此。 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页