镇人民政府2022年法治政府建设工作总结.docx

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1、镇人民政府2022年法治政府建设工作总结 镇人民政府2022年法治政府建设工作总结 2022年是“十三五”收官之年，是全面实行党的十九大精神的关键之年，是深化推动全面依法治国的关键之年。今年来在县委、县政府、镇党委的正确领导下，仔细实行中心、省、市、县法治政府建设工作会议精神，扎实推动“法治玉溪”建设工作，为全镇的经济社会发展营造了良好的社会环境。现将玉溪镇2022年法治政府建设工作总结如下： 一、始终坚持党建引领，全面建立健全完善党内各项工作体制机制 （一）健全法治政府建设工作领导小组。不断强化玉溪镇党委的主角定位，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。成立了由镇党委书记和

2、镇长任组长的双组长模式，镇党委副书记政法委书记任常务副组长，镇党政领导班子成员任副组长，全镇各村、社区总支书记，镇直各部门负责人为成员，带头信法、坚决遵守法律，严格执法。领导小组下设办公室在镇司法所，由司法所负责法治政府创建工作资料收集。 （二）优化党内各项监管制度。严格执行财政资金监管制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，力争将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。 （三）完善党内各项工作机制。将法治建设纳入了玉溪镇发展总体规划和年度工作安

3、排，经党政班子成员多次研讨制定了详尽的工作举措，明确了各职能部门的任务要求和职责措施，并把履行推动法治建设第一责任人职责状况列入年度述职述廉报告内容。在全镇的普法动员大会上，镇党委、政府与各行政村、单位签订了普法目标责任书，实行阶段性目标管理，督促村“一把手”亲自抓总，推动民主法治村创建与漂亮乡村建设、平安建设等中心工作相结合。 二、努力提高政治站位，切实增加做好法治政府建设工作的使命感和责任感 法治政府建设是依法治国的关键,是国家治理体系和治理实力现代化的重要标记。玉溪镇人民政府紧紧围绕道真自治县法治政府建设实施纲要(20222022年)要求，切实提高政治站位，坚固树立“四个意识”，坚决“四

4、个自信”，做到“两个维护”，从历史和政治的高度充分相识法治政府建设的重要意义，把法治政府建设贯穿于工作的全过程，切实抓好法治政府建设的思想自觉和行动自觉，严守政治纪律、政治规则，不断推动依法治理和法治政府建设向纵深发展，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康供应了坚实的保障。一是根据党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责规定，加强党的领导，抓住“关键少数”，落实政府第一责任人责任，严格遵遵守法律律、法规和纪律规定。二是加强组织领导，成立了以镇长任组长，政法委书记任副组长，镇直相关工作部门负责人为成员的领导小组，落实了法治政府建设按年度向县政府及镇党委、镇人大报告制度。三是强化考核评价和督促检查。镇

5、人民县政府每年都探讨制定了法治政府建设工作要点，明确了指导思想、目标任务，召开了工作会议进行了支配部署，将法治政府建设与经济发展、脱贫攻坚、党风廉政建设等工作同支配、同部署、同考核，将考核结果纳入年度目标考核。 三、全面细化工作措施，全力保障法治政府建设重点工作任务落到实处 (一)依法全面履行政府职能。一是深化行政审批制度改革，提高行政效能。主动推动并联审批、网上审批等规范化建设，严格落实行政审批清理结果，共清理保留行政许可审批项目3项。二是推行行政许可标准化建设。制定了玉溪镇关于窗口工作人员行为规范的通知和玉溪镇替岗首问负责等制度，规范了行政许可事项、行政许可流程、行政许可服务、行政许可受理

6、场所建设与管理以及监督评价。三是对我镇清理编制的“一表两单”进行了动态调整，经清理审核，保留了乡镇行政权力及责任事项85项(其中行政许可3项，行政确认7项，行政给付6项，行政嘉奖2项，行政惩罚4项，行政强制4项，行政检查7项，行政裁决3项，其他权力49项)，并向全社会予以公布。 (二)完善依法行政制度体系。一是根据决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的原则，建立健全根据法定权限和程序行使权力的制约机制，在规范性文件制定中，严格限制新设行政审批事项或增设行政审批环节，不得设定行政许可、行政惩罚、行政强制等事项，不得减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务。二是加强规范性文件的监督管理

7、，切实做到有件必备，有错必纠，严格执行“三统一”制度，强化规范性文件制定的合法性、科学性、民主性，维护法治统一，做到政令畅通。 (三)建立健全依法决策机制。一是加强行政决策制度建设。健全决策机制，明确决策程序，规范会议制度，严格公文审批。健全和推动了行政决策风险评估和责任追究制度，确保了决策权和决策责任相统一。二是完善行政决策监督机制。切实推动社会公众依法有序参加重大行政决策，落实重大决策社会稳定风险评估机制。三是深化推动法律顾问制度。建立健全了律师参加的法律顾问制度，并将法律顾问费纳入财政预算。确定了征地拆迁、项目建设、招商引资等重大决策，必需由法律顾问审查，出具法律看法后经集体探讨探讨确定

8、的工作机制。 (四)坚持严格规范公正文明执法。一是改革行政执法体制。根据上级要求，进一步理顺行政执法体制，组建了县综合行政执法局玉溪执法分局，将行政惩罚、行政强制等为主行政权力集中行使，强化了市场监管、文化市场、交通运输、生态环保、农业等综合执法，加强了事中事后监管，切实解决了多头执法等问题，不断理顺行政强制执行体制，规范行政强制执行程序，健全行政执法和刑事司法连接机制，坚持防止有案不移、有案难移、以罚代刑等现象。二是根据省、市、县要求，主动围绕确定的范围和重点，实行各行政执法单位自查、评查工作组抽查相结合的方式，进行了全面、彻底、仔细的行政执法案卷评查，重点评查了住建、自然资源、农业农村、生

9、态环保等涉及人民群众切身利益的行政执法案卷。三是主动协作上级运用“云上贵州”平台，建立和完善了行政执法综合管理平台，录入调整后的权责清单和我镇行政执法人员信息，切实推动了行政执法信息化建设。 (五)强化对行政权力的制约和监督。一是自觉接受司法监督。行政诉讼中刚好向人民法院提交作出行政行为的依据、证据和其他资料；严格履行人民法院的生效判决、裁定；仔细对待人民法院司法建议，落实司法建议提出的有关问题；严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，凡涉及玉溪镇人民政府的行政诉讼时镇长均出庭应诉；健全了行政机关负责人出庭应诉制度，切实提高了行政机关负责人出庭应诉率。二是仔细履行审计监督。支持审计部门加强对财政专

10、项资金、重大项目、社会保障基金、住房公积金、扶贫救灾资金等的监督管理工作，仔细履行财政、审计、监察机关处理确定，整改落实有关问题。三是严格落实问责机制。对新闻媒体反映的问题、群众举报投诉和信访案件，仔细调查核实，刚好依法做出处理，严格行政问责，落实问责机制。四是根据政府信息公开条例要求，制定和完善了政府信息公开指南和书目，提高了政府信息主动公开和依申请公开的全面性、规范性、便捷性和刚好性。对公民申请政府信息公开事项，刚好探讨并快速予以回复。2022年受理一起公民申请公开玉溪镇行政信息，我镇依法刚好予以受理和回复。 (六)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政实力。一是加强法治教化培训。建立并完

11、善了党委中心组会前学法制度，进一步提升我镇领导干部的法治水平和依法行政实力。邀请了律师事务所律师为镇全体干部职工宣讲民法典，进一步提升我镇干部的法治水平。根据省、市、县的统一要求，利用办理行政执法证和监督证以及推行行政执法“三项制度”的机会，在网上学习了通用法律学问、特地法律学问、新法律法规等内容。切实把宪法与公共行政法等法律列为干部教化的必修课。二是完善政府工作人员法治实力考查测试制度。组织新任职领导干部进行宪法宣誓，注意政府工作人员法治实力考核、测试，建立了相关考察、测试等制度。组织开展全镇干部通过“法宣在线”app进行在线学法，积累平常学习积分，并于9月组织全镇干部在“法宣在线”app参

12、加学法考试，全员通过在线考试。 四、不断加强依法行政，全面助推基层社会治理体系和治理实力现代化 （一）坚持做好党务政务公开。深化实行政府信息公开条例，根据“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等老一百零一姓亲密关注的热点问题、信息，通过政府门户网站、微信公众号等信息化平台刚好予以公开。当前，已主动公开政务信息1268条，依申请公开政务信息6条。 （二）全面强化干部法治思维。充分利用四个平台，就消防隐患整治、垃圾分类、平安生产等工作实行“联治、联整、联防”联动机制，努力形成全方位、无缝隙、齐抓共管的综合整治局面。一年来玉溪镇政府作为被告的起诉率和

13、败诉率已大幅下降。 （三）持续畅通信访投诉渠道。广泛收集问题线索，着力提升群众的满足度和华蜜感。设立镇公共法律服务工作站1个，村公共法律服务点8个，每村配备一名公益律师，供应无偿法律询问服务，引2022年以来，我镇累计供应法律询问1530人次，供应法律看法和建议3780条，律师参加纠纷调解150余次。 （四）深化开展冲突纠纷排查化解，依法有效化解冲突纠纷。一是根据遵义市行政调解工作制度要求，严格行政调解范围，规范行政调解程序，加强行业性、专业性调解组织建设，依法处理了各类信访案件，刚好化解了山林、土地等冲突纠纷。截至目前，全镇共有兼职人民调解员134名，专职人民调解员2名。2022年共调处各类

14、民间冲突纠纷和社会冲突纠纷237起，调处胜利224起，调解胜利率101%。二是加强行政复议工作。充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，健全社会冲突纠纷化解机制。严格根据法定期限提交行政复议答辩状和作出行政行为的证据、依据以及其他材料。2022年我镇详细行政行为被申请行政复议一次，该复议的行政行为被上级机关维持，表明我镇依法行政实力进一步提升。 五、深化开展学法用法，努力推动全民法治意识和法治水平迈上新台阶 （一）领先垂范，做学法标兵。入脑入心，深刻领悟习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，根据“学懂、弄通、做实”的要求，带头学法，模范用法。定期组织乡镇干部开展法律学问学习，教化引导广阔

15、领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解冲突、维护稳定的实力。2022年共开展领导班子学法8次，专题研讨5次，专题党课2次、法律讲座1次。 （二）招贤纳士，扩人才队伍。一是组织成立玉溪镇普法宣讲团，由镇直各部门中酷爱法律、爱好法律、从事法律工作、有较好文化基础的同志担当宣讲员。目前，全镇共配备兼职普法宣讲员18人，累计宣讲26场。二是在全镇中小学校设立法制副校长，对在校老师进行不定期的法治培训。 （三）多管齐下，抓普法宣扬。一是仔细开展第七个“五年”法治宣扬教化工作，大力宣扬现代法治理念，努力传播法律学问，提高公民法治意识和法律素养，创建良好的法治社会环境，并顺当通过省市

16、“七五”普法验收。二是加大民主法治示范村创建工作力度，我镇扎实开展“民主法治示范村（社区）”的创建活动，不断推动我镇民主法治建设步伐。以村（社区）为基础，以基层干部，群众为主体，接着深化开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，调动广阔基层干部、群众学法用法的主动性和自觉性，增加法治观念和依法办事实力，规范村级事务管理，健全党组织领导的充溢活力的村民自治机制，为如期决胜脱贫攻坚，全面建设小康社会营造良好的法治环境，我镇今年创建了玉溪镇五八村民主法治示范村，并通过市级复查验收，获得命名并挂牌。三是开展送法进乡村（社区）活动。为提高广阔人民群众的法律意识和法治观念，营造和谐稳定的社会环境，提升群众的

17、公众平安感，我镇今年主动组织开展以“弘扬法治精神，普及法律学问，共建和谐社会”为主题的“法律进乡村、进社区”活动。以城乡村（社区）自治组织补充选举为契机，深化开展法律文化进农村进社区活动。村务公开、民主管理，是保障人民的知情权、参加权、表达权、监督权的重要决策。依托城乡村(社区)自治组织换届选举之机宣扬村民委员会组织法、居民委员会组织法和贵州省村务公开条例，在全镇范围内深化开展法律文化进社区进农村活动，以推动“四民主、两公开”为基础，进一步完善村务公开和民主管理制度，做到凡是涉及民生民权的热点、难点问题、惠民政策、群众关切关注的热点问题，尤其是财务收支状况进行公开，确保了换届选举工作不受影响，

18、利用换届选举，健全村务监督委员会制度,加强了村级民主监督,进一步增加村务公开工作对农村法律建设的促进作用，发挥好村务公开对城乡社区组织建设的政治保障作用。四是抓好村干部的法治教化。今年我镇对各村干部进行了轮训，举办了公民法律学问读本、劳动法、婚姻法、人民调解条例和农村土地承包法等法律法规为内容的培训班，进一步完善了民主自治章程和村规民约。五是抓好青少年的法治教化。2022年5月，我镇邀请了玉溪派出所警官、玉溪法庭法官、县检察院检察官对全镇中小学校学生开展法律宣扬教化活动，讲授了预防青少年犯罪、治安管理惩罚法和刑罚等方面的法律学问，并开展了“禁毒宣扬进学校”活动。六是抓好一般群众的法治教化。结合

19、“3.15”消费者权益爱护日、“6.26”禁毒宣扬日等重要法治宣扬节日，开展普法宣扬进校内、进企业、进基层活动，针对性地讲解了与老一百零一姓生产生活亲密相关的一些法律法规，如人口和安排生育法、土地法、婚姻法、交通法规等。接受宣扬的人数在2500人以上，发放各类宣扬材料15000多份，横幅120多幅，图版25套。 （四）同心同德，搭沟通桥梁。高质量办好建议和提案，努力把大家的“金点子”变成施政的“金钥匙”。每季度听取一次政府各工作部门法治建设工作状况汇报，每半年召开一次法治建设工作会议，刚好做好各类看法建议的汇总、督办和落实工作。今年共开展专题接待6批次，接待选民120余人，收集看法建议158条

20、，现场答复101个，发出交办单13个，限期答复32条。 六、存在的问题和工作措施 2022年我镇法治政府建设取得了肯定的成果，但还不同程度地存在一些问题。一是法制宣扬教化工作仍存薄弱环节，全民学法的意识还不够深厚，对农夫和外来务工人口的普法更是现阶段工作难点；二是部分法治建设措施尚未真正落实到位，流于形式，致使工作成效不明显；三是创新意识还有待进一步提高，普法宣扬形式相对单一，缺乏大数据、云计算、人工智能与法治建设的深度融合。 在来年的工作中我镇将重点从以下几方面进行一推动法治政府建设。一是大力推行依法行政责任制。以习近平新时代中国特色社会主义政法思想为引领，主动开展行政执法评议考核工作，把考

21、核结果作为评定领导干部政绩的重要内容和考核行政执法人员的重要依据。持续完善“法无授权不行为”“法定责任必需为”的要求，大刀阔斧进行行政体制改革。 二是全面落实政务信息公开。建立符合实际的政府信息公开书目和政务公开负面清单制度。通过门户网站、微信公众号、宣扬栏等形式，刚好公开我镇重点工作和民生实事项目内容，切实保障群众的知情权、参加权和监督权。 三是深化推动法治宣扬教化。主动创新普法理念、工作机制和方式方法，建立健全社会组织参加普法的机制渠道，逐步凝合成人人参加、惠及人人的全社会法治风尚。 总之，我镇法治政府建设工作在县委政府的领导下，经过全镇上下的共同努力，取得了肯定的成果，但与上级的要求及建设法治政府的目标还存在肯定差距。因此，在今后的工作中，我们将以此次督察指导为契机，接着加强制度建设，开拓创新，扎实工作，在法治政府建设上实现新突破，为全面推动依法行政、建设法治政府、构建和谐社会做出新的更大的贡献。 第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页