基层领导干部监督调研报告3篇.docx

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1、基层领导干部监督调研报告3篇 基层领导干部监督调研报告第1篇 依据区关于帮助做好加强村、社区基层领导干部监督专题调研工作的通知精神，我镇（街道）组织相关人员就加强村、社区基层领导干部监督事项进行了调研。调研采纳召开座谈会、走访群众、查阅资料等方式进行，现调研结束，经梳理归纳，有关状况报告如下： 一、近年来本辖区加强村、社区基层领导干部监督的有关做法和体会 我镇充分相识到加强村、社区基层领导干部的监督，有利于基层领导干部的成长，有利于规范权力的运行，有利于村、社区各项工作的发展，进一步夯实党的执政地位和执政基础，获得广阔人民群众的满足，促进村、社区的稳定和谐。在加强村、社区基层领导干部监督工作中

2、，我镇一是根据有关规定和要求，相继建立了村、社区纪检组织、村（居）务监督组织、社监会（监事会）等三套村、社区监督组织，为做好村、社区基层领导干部监督供应组织保障。二是建立村、社区基层领导干部述职、述廉制度，要求村、社区基层领导干部每年至少一次进行述职、述廉，接受上级部门和广阔群众的监督。三是设立信访部门接待群众监督村、社区基层领导干部的信访和举报，形成威慑，促使村、社区基层领导干部严格要求自己，清清白白做人，干干净净办事，无违纪违法行为和事务。这些措施的实行，加强了对村、社区基层领导干部的监督，提高了村、社区基层领导干部的清正廉洁意识，促进了党风廉政建设和反腐倡廉工作的深化发展，取得了明显主动

3、的成效。但由于平常注意经济社会建设工作，对村、社区基层领导干部的监督重视不够，致使监督工作出现阶段性、临时性现象，没有常常刚好开展，弱化了监督的作用。 二、当前加强村、社区基层领导干部监督中存在的主要问题、缘由分析及看法建议 （一）存在的主要问题 1、接受监督意识不强。部分村、社区基层领导干部自觉接受监督的意识不强，不愿主动接受别人的监督，一提到监督就认为是刁难自己，是有意挑毛病，是跟自己过不去，实行各种方式甚至是不正值手段来躲避监督。 2、存在监督难的现象。监督难主要表现为上级监督不到，同级监督不力，群众监督不了。上级部门由于工作繁忙不行能刚好、全面、精确了解村、社区基层领导干部的思想、工作

4、、生活状况，以致监督不到位。村、社区同级干部虽在一起工作，熟识状况，利于监督，但因碍于情面，怕影响同志之间的团结和关系，对自己今后工作不利，装作不知道，不愿主动监督或回避监督。群众不知道村、社区基层领导干部的工作状况无法监督，或者怕打击报复，影响自己的工作和生活而不敢监督。 3、缺少事前事中监督。当前对村、社区基层领导干部的监督主要是事后监督，缺少对村、社区基层领导干部事前事中监督，往往是某位村、社区基层领导干部事后出事了，进行惩治性的事后监督，要求全体村、社区基层领导干部引以为戒，提高警惕，防范发生类似问题。对做好事前事中监督，防范发生腐败问题，还没有摆到监督的重要位置上，致使监督的力度不够

5、强，监督的成效不够好。 （二）存在问题的缘由分析 1、缺少监督作用的宣扬教化。上级部门注意向村、社区基层领导干部布置工作任务，只要求村、社区基层领导干部按时、保质保量完成工作任务，缺少对村、社区基层领导干部进行监督作用的宣扬教化，使得村、社区基层领导干部自觉接受监督意识差，致使无法有效开展监督。 2、村（社区）务公开不够。少数村、社区基层领导干部认为只要根据上级部门精神做好工作就行了，没有刚好公开应当公开的村（社区）务，极个别村、社区基层领导干部甚至要做的工作和事情，对班子成员也不讲，致使广阔群众无法知道村（社区）务，想监督也无从监督。 3、事前事中监督不重视。当前村、社区工作任务重，冲突纠纷

6、多，上级部门包括群众在内，认为村、社区基层领导干部只要完成任务，化解冲突纠纷就好了，顶多事后总结分析一下，无精力时间去开展事前事中监督。 （三）解决存在问题的看法建议 1、加强对监督重要作用的教化。上级部门要加强对监督重要作用的教化，使村、社区基层领导干部明确监督的重要作用，充分相识到监督是上级部门和广阔群众对自己的关切和爱惜，能够确保自己正确履行工作职责，全面完成工作任务，又不违法违规，让上级部门放心，让广阔群众满足，从而自觉去接受上级部门和广阔群众的监督。 2、实行村（社区）务公开和民主管理。上级部门要对村（社区）务公开提出明确要求，凡是涉及村（社区）重大工作、涉及群众切身利益及应当公开的

7、事务，必需全面刚好公开，接受广阔群众的监督。村（社区）要实行民主管理，重大工作、重大事务要听取群众看法，征得群众或群众代表同意。 3、加强事前事中监督。在当前工作任务繁重的状况下，上级部门要加强事前事中监督，做到防范在前，确保各项工作和事务顺当开展，不出现工程完工，干部倒下等忽视事前事中监督而出现的腐败现象。 三、构建村、社区两委和集体经济组织一把手的监督制约机制的工作思路和建议 （一）进一步健全和完善民主集中制 严格执行领导干部民主生活会、述职述廉、报告个人有关事项的规定，落实诫勉谈话和函询等制度，使对村、社区两委和集体经济组织一把手的监督成为常态机制。加强纪检监察与组织、人事、审计、信访、

8、司法等部门的沟通联系和合作，建立科学有效的干部管理监督机制，增加干部的监督合力，形成促使村、社区两委和集体经济组织一把手勤勉工作、廉洁办事的良好氛围。 （二）加强对监督人员的业务培训。上级部门要定时组织村、社区监督人员进行业务培训，不断提高村、社区监督人员的业务实力和工作水平。要将有关监督职能及工作方法等内容编印成册，印发给每个村、社区监督人员，让村、社区监督人员驾驭工作内容和方法，切实开展监督工作，提高监督工作的效率和质量。 （三）对村、社区两委和集体经济组织一把手进行警示教化 要组织开展警示教化，让村、社区两委和集体经济组织一把手吸取腐败分子利令智昏、贪赃枉法，受到党纪国法制裁，毁灭自己，

9、身陷囹圄，毁灭家庭，贻害后代的教训；使村、社区两委和集体经济组织一把手珍惜自己的工作，珍惜自己的前程，珍惜自己的家庭，走好自己的人生路。同时学会算帐，算算腐败犯罪的代价，算算失去工作、毁灭前程、拆散家庭的苦痛，自觉加强廉政建设，筑起防范腐败的长城，远离违法犯罪，堂堂正正做人，做一名遵纪遵守法律、清正廉洁的干部。 基层领导干部监督调研报告第2篇 一、新情势下干部监督工作的难点 随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成分、好处主体、社会组织和社会生活方法日益多样化、困难化，干部的工作范围不断扩展，社会活动不断增多，给干部监督工作带来了新的、更大的坚苦。当前，干部监督工作的难点

10、首要有以下几个方面： (一)干部活动范围不断扩展，监督工作力所不及。 当前随着社会活动日趋困难，干部面对着更多的引诱和考验。各级干部的工作内容不再是单一的内部治理，工作时间不再只是八小时之内，而是扩展到了经济建立各个领域，扩展到八小时之外，不只要与各级指导、各个部分打交道，还要与个别老板、中介组织以及其他各类人员打交道，工作圈、生活圈、社交圈不断扩展。特殊是关于驻外机构的工作人员、负责招商引资和经贸洽商的人员，因为监督力气手段有限，监督机制不健全，监督工作严厉滞后，形成了监督盲区的呈现，外出做事的干部成了自由人，组织上无法施行有用的监督，只好听之任之，完全赖其自己的自觉性来约束。然则这种自觉性

11、并不完全牢靠，在金钱、美色、权利、位置等引诱下，在天知、地知、你知、我知的状况下，一些立场不够坚决的干部会很轻易被糖衣炮弹所击倒，抱着幸运的心思从事违法违纪的活动，最终越陷越深，不能自拔。新闻媒体报道的一些派驻人员、项目申报攻关人员、经贸洽商人员常常呈现受*行*、腐bai公款、以机谋私、铺张糜费、堕落蜕化等问题，就是监督不到位的后果。 (二)有的干部反监督才能较强，监督难度大。 目前有的干部对干部监督工作不够了解和支持，从心思上发生排挤心情。心里无鬼的，也以为增加监督是对本人担心心，不信任，会发生负面影响，竭力躲避、排挤监督。心里有鬼的，更是想尽想方设法、实行各类方法对立监督。有的干部在从事违

12、法违纪活动时，不忘自我维护，钻政策的空子，专打擦边球，变开花样让不正值、不合理的工作正值化，比方国家规则指导干部不能经商办企业，他们就以爱人或其他亲属的名义来经商或入股;有的干部违法违纪手段更加荫蔽，让人难以发觉，如应邀为各类培训班上课，借机收取高额讲课费;热衷于参加各类剪彩活动，从中收受红包;以款待上级指导等名义大吃大喝;以外出调查学习的名义携带家眷游山玩水等等。有的干部擅长假装本人，在各类场所大谈特谈立党为公、在朝为民，大唱公正正派之歌;工作上装得勤勤恳恳，生活上装得勤勤俭俭，作风上装得亲善可亲;在扶贫救灾等方面也主动捐钱捐物，有意装出一副正人正人的样子，坚持一种人民公仆的形象，怀疑群众的

13、眼睛，但背地里里却大搞权钱买卖，以机谋私，并且还实时销毁有关证据和陈迹。这种人荫蔽性、诈骗性强，风险性更大，而我们常常对他们安心，疏于监督。 (三)有的单位一把手权利过于集中，难以进行有用监督。 在许多当地或部分，有的单位一把手在人事任免、经费开支、项目建立、设备收购、工程招招标等严峻事项中仍是个人说了算。关于执意要监督他的人，则会想方设法笼络你、同化你，让你与他坚持高度统一，臭味相投，同恶相济。假如你不愿与他协作，他会排挤你、打击你、分化你，让你眼睛变盲，耳朵变聋，嘴巴变哑，四肢行动变笨，思想变傻等等，让人不敢监督，无法监督，然后为所欲为。 (四)监督体制不够完善，监督到位率低。 首要显示为

14、：一是上级监督若隐若现。有的对下级充分信任，疏于监督;有的与下级搞亲疏关系，抛弃监督;有的怕冒犯下级掉选票，不敢监督;有的与下级短长相关，怕拔出萝卜带出泥，躲避监督，不愿监督。二是同级监督脆弱无力。大家都是老伴侣、老同事，工作上需求相互支持，监督检查走过场，汇报工作树碑立传，自我批判走马观花，相互批判旁敲侧击，一团和气，相互平安。三是下级监督敬而远之。因为遭到上级的干脆收辖，下级干部会从本身的好处思索，不敢冒犯上级，不敢监督，明知指导纰谬也因担忧遭到打击报复而坚持缄默，避而远之，睁一只眼闭一只眼，事不关己，高高挂起。四是群众监督形同虚设。通俗群众知情甚少，想监督却无从下手，道听途说的音讯多，把

15、握实情证据的少。群众监督只能是水中望月，结果不够幻想。 二、当前提高干部监督工作成效的对策 针对新情势下干部监督工作存在的难点，我们要依照预防为主、标本兼治的方针，切实实行有用方法，不断提高干部监督工作的成效。 (一)构坚持体化监督收集，消退监督工作空白点。 干军队伍呈现的问题应当说大局部是可以预防的。这些问题许多是由于监督不到位，让人有待机而动才会发生的。要提高监督成效，必需坚持一套党表里结合，上下贯穿、犬牙交织、环环相扣，全方位、多条理、多元化的监督收集和系统，努力消退监督的盲点。 基层领导干部监督调研报告第3篇 加强干部监督工作是事关党的建设和国家政权建设的一个重大问题，是建设高素养干部

16、队伍的一个重要环节，是关切、爱惜干部的有效措施， 面对新形势、新任务，迫切须要重视和加强干部监督。要从理论与实践的结合点上，对新形势下组织部门干部监督工作的重点、难点问题进行深化探讨，走出一条适应市场经济形势发展的干部监督的新路子。 一、山重水复疑无路，柳暗花明又一村。面对市场经济新形势，干部监督工作出现了很多不行回避的、现实存在的问题。从疑无路到又一村是一个探究发觉的过程。只有正视问题的存在，寻求解决问题的方法，干部监督工作才能有所作为。 当前，干部监督工作存在的几种偏向。 1、监督对象定位的偏颇。党的组织部门干部监督的对象是干部。干部是个全称概念，它包括干部集合中每一个个体，即无论级别凹凸

17、、职务大小、年龄长幼，只要是干部，都在被监督之下。然而，从导向上看，由于受某些宣扬导向的影响，加上体制上的不完善，存在着干部监督对象定位的偏颇现象。比如，所谓干部腐败问题的59现象、49现象的反复宣扬、研讨文章过多过滥，自觉不自觉地把组织部门监督的视线吸引到这一年龄段的干部身上，并且在这一部分干部身上也花了过多的考察、调整的精力。出现了监督重点把守干部年龄尾关的现象。从体制上看，就一个县(市)来说，条条块块割据，带来干部监督上只能监督块块，不能监督条条。因为条条上的人事权、经济权、处置权都在上边。名义上是属地管理，接受地方党委的监督，事实上是针插不入、水泄不通。加上有的条条上边的主管单位的党组

18、织对干部监督乏力，带来个别干部自我约束不够，放松要求。依据近些年纪检部门查处的经济案件状况来看，其比例条条明显高于块块。从力度上看，尽管得到了加强，但是干部上到顶下究竟的监督显得不足。所谓上到顶，就是对一把手监督的问题。当前，对一把手失监、漏监已成为一个普遍现象。一把手集中了相当大的权力，可以说集一方兴衰、安危于一身，其特定的位置和特别的环境，处于上级管得着、看不见，同级看得见、管不了，一般干部群众看不见、管不了、无法监督的状态。对一把手监督难，难就难在监督的客体少数一把手存在着自律意识淡薄，不让监督、权威受损的心态;就监督的主体组织部门来说，干部监督的职能科室只有一个，干部也只有12人，加上

19、分管的部领导也不过23人，这样势单力薄的几个人监督几千人的浩大的干部队伍，近百人的'党政一把手，显得力不从心。从主观上看，组工干部去监督局长、书记，现实存在在不敢监督、不便监督、难以监督、监督不了的心态。所谓下究竟，就是基层驾驭着权力的一般干部监督的问题。我市个别乡镇的种子站、水利站、土管所的负责人作奸犯科出现的经济案件，暴露出这些主管部门和乡镇党组织对基层单位干部监督存在的问题。一方面，一些单位的主要领导对掌管钱财物的站(所)长，只看到其工作实力的一面，却看不到品德作风的另一面，甚至对他们不设防挂免监牌，把创收增效、增加财政收入看得高于一切。另一方面，纪检、组织、监察、审计部门沟通不

20、够，形不成有效的合力，在无形中使站(所)负责人成了监督的漏网之鱼 2、监督标准定位的偏颇。在干部监督工作中，人们往往习惯于把防线设置在反腐败上，其结果证明这是不明智、欠科学的。近些年来， 我们把对干部监督的触角以不触高压线为界，把党对干部提出的各项标准及要求的动身点及归宿只放在反腐败上，这就必定会因监督标准定位的降低而导致组织对干部要求的降低，最终不仅使监督难以有效，而且还会增加反腐败本身的难度。从这个意义上讲，干部监督不容忽视的存在以下几个问题：一是干部任用标准不严影响干部监督标准。在对个别特别岗位的干部运用上，德才兼备的标准坚持不够，思想素养把关不严，甚至有带病提拔的现象。就是明知这个干部

21、思想作风方面有一些问题，但无选择余地，非他莫属。因此，任前监督惟德才授权的标准弱化了。另一种是带病操作。届中考察、年度考核、届满述职考评中，往往出现完成任务好，就是好领导的现象，即使考察、考核、考评中发觉了某些问题，只要没有波及单位事业的发展，没有造成什么危害，就一笔带过。还有一种是带病离岗。根据条例规定和干部监督工作的要求，干部调整沟通应坚持先审计、后离任， 而且离任监督要突出经济责任审计制度，把审计结果作为干部异地升迁、调整沟通的重要依据。但是，在有的时候，出现了干部先离任，后审计的现象。由此，给干部监督工作带来被动和不利的影响。因为先离任、后审计，给有问题的、有劣迹的干部从心理上打了保胎

22、针，即使审计出了问题，人们也自然想到对其任用是党委的确定，只能听从，不能对抗，还是把对立面磨平的好。从影响范围看，带病离岗，给干部们造成有问题不怕，全凭党委一句话的错误导向。给被任用的干部本身也助长了侥幸心理。二是干部权力失控影响监督标准。一些有权有钱的部门，自恃特别单位，搞工作、生活上的特别标准，与组织、纪检机关规定搞内外有别，搞两种标准。比如有的出台土政策，规定局级干部正副职、股级干部正职的手机(电话)费、住房(面积)补助，奖金补贴等等，在上面看来是违纪违规的，在这个单位里却是合情合理的。对这些单位干部监督的尺度就难以把握。 3、监督时空定位的偏颇。在现实生活中，领导干部的工作圈因位于人前

23、，监督往往比较省力，而生活圈、社交圈因位于人后，监督相对乏力。因此，应当依据须要，拓展监督的时间和空间。近几年来，对领导干部八小时以外的监督，已被各级组织部门所相识，所关注。近些年来，在这方面，上级组织部门作为热点问题进行过大量的探讨和探讨，此类调研文章在党建报刊频频登载，理论上的确取得了不少成果。但是，理论如何与实践相结合，走出一条适应市场经济发展形势、切合干部队伍建设实际的干部监督工作的新路子，就显得不足。从而出现了研讨干部监督问题在创新思维上走新路，实际监督工作照旧走老路，旧船票难登新客船。比如对领导干部八小时以外的监督，依旧沿用老制度、老方法、老内容进行，时间上难以凑效，空间上含盖不了

24、，内容上门类少，不能达到随干部的权力行使而潜行，社交活动的延长而延长。 4、监督评价定位的偏颇。一是对干部评价上的偏向。在选拔任用干部工作中，假如一个干部被任用了、公示了，没有人反映什么问题，就认为用得准、察得细、监督得力，反之，就认为用人不准，用人失察，平常监督工作没有做好。二是对工作评价上的偏向。上级组织部门在评价干部监督工作成效时，往往以所属干部中出问题者的多少来作为衡量依据。出问题的干部比例大，则说明平常监督没有到位;反之，干部中很少或没有人出问题，则说明监督质量高。两种偏向带来干部监督工作不能标本兼治，不行避开的出现割韭菜、不挖根的现象。三是形象评价上的偏向。尤其是乡镇干部，工作生活

25、在农村，与农夫群众打交道，一些干部身上有着农夫那种说粗话、自由散漫，吃吃喝喝，打皮闹笑的习气。有的群众就给他们编顺口溜，一编一串子，一传十，十传百的传播开来。有别有专心的人就给组织部门写检举信，把顺口溜夸大。作为组织部门宁可信其有，不行信其无。花了很大精力去调查了解。尽管查无实据，但对这些干部已造成了不良影响。也给干部监督增加了肯定难度。 二、随风潜入夜，润物细无声。面对市场经济给人们的价值观、人生观带来的新的改变，迫切须要加强干部监督管理。因此，要在监督的潜意识上、监督的机制上、监督的内容上、监督的手段上进一步创新，使干部监督由潜入夜达到细无声的效果。 第一、要让干部监督工作成为选准人，用好

26、人的试金石。现在，我们干部监督工作之所以没有走出逆境，是因为没有按规则办事，没有按程序办事。因此，要在思想相识上增加选拔任用干部监督的自觉性。我们在进行实行党政领导干部选拔任用工作暂行条例的监督检查中发觉，有的单位党组织、一把手对条例落实的自觉性须要进一步提高。有的地方对条例学习与应用不一样，一接触到干部选拔任用某些问题时，就感到条例规定机械、程序繁琐，于是就人为的简化了程序;有的沿用习惯做法变通规定。比如探讨干部任用，首先召开书记碰头会，取得一样看法。然后上党委会探讨。因为书记碰头会已经拍扳定案，党委会事实上只起到一个过滤层作用。再比如个别困难部位干部任用上，主要领导认为某个人选较合适，随即

27、让组织部门去考察，由于时间仓促，来去匆忙，很难较全面驾驭被考察对象的实际状况，即使发觉一些问题苗头，也不能够深化调查。一些有问题的干部被任用，就这样生米被煮成了熟饭的。针对上述问题，必需加强各级党组织、各级党政领导干部对实行条例自觉性的相识。必需从三个方面入手：其一、用条例规范各级党政领导干部的言行。同时，组织部门实行跟踪监督的方法，共同把好关口。其二、加大干部任用工作监督的力度。敢于动真格，对违反条例的人和事，撤销违反条例规定所作出的用人确定，对当事人肃穆处理。其三、激励支持各级干部，包括组织干部反映本单位在任用干部上违反条例的问题，弘扬正气，彻底订正用人中存在的问题 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第18页 共18页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页