金融保险中国工商银行会计改革实践与探索.docx
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1、金融保险中国工商银行会计改革实践与探索 中国工商银行会计改革的实践与探究 中国工商银行会计改革的实践和探究 总理在第十六届世界会计师大会开幕式演讲时指出：“在科技革命突飞猛进的当今世界，发展学问经济，推动产业结构调整，正在成为全球经济发展的大趋势。这对包括会计业在内的各行各业都带来新的机遇和挑战。随着学问经济的兴起和市场竞争更加激烈，企业、政府和公众对公开、真实、精确的会计信息，有着更为剧烈的需求，特殊是须要刚好供应更多的和新形式的会计服务。会计在生产运营管理、投资风险管理和发展战略管理中发挥着越来越大的作用。” “信息技术日新月异和经济全球化深化发展，使资本、技术、管理、人才等生产要素在国际
2、间流淌加快。这对会计审计规则、标准和技术手段都提出了新的要求 。会计作为世界通用的商业语言，必需主动适应这种新改变。在新的环境和形势下，会计业作用更加重要，责任也更加重大。完善会计制度，规范执业定位，改进会计服务，强化责任管理，已成大势所趋，也为社会公众所期盼。”朱总理的讲话确定了会计在我国社会发展和经济建设中的地位和作用，同时为我国会计业的发展指明白前进方向，提出了新的更高的要求 。 我国加入世贸组织后，国内金融业面临着比以往任何 时候更加激烈的竞争，尤其是外资银行的逐步进入，将给国内银行业带来巨大的冲击和挑战。会计作为银行运营核算的重要手段和各项业务的基础，在银行商业化进程中的核心作用日趋
3、显著。中国工商银行在成立以来的十多年里，会计业务走过了壹条由简洁到困难 、由传统到现代、由粗放到集约、由核算型会计向管理型会计逐步转变的道路。在多年的发展过程中，“会计是基础，会计要服务于全行”的理念始终是我们开展工作的指导思想。多年来，我们壹直在探究、实践，不断汲取和借鉴国外商业银行会计管理的先进阅历，结合国内和我行实际状况，逐步形成和我行业务发展相适应的会计管理模式。 壹、顺应我国商业银行会计发展趋势，加强金融理论探讨，加快会计规章制度建设，努力实现商业银行会计改革目标 金融体制改革的进行，变更了中国银行业作为政府“大出纳”的历史使命，实现了向商业银行的转变，建立了统壹法人的管理体制。在商
4、业银行自身管理体制改革的同时，中国商业银行的外部运营环境也发生了深刻的改变。资本市场的快速兴起和发展，越来越多的社会资金转向股票等干脆金融产品，银行的传统业务受到冲击；金融业实行分业运营、分业管理，传统的优势被打破；经济的发展推动着金融创新的步伐不断加快，新的银行业务品种和服务手段不断推出。和此相适应，银行会计的标准和目标也进行了相应的渐进式变迁。 依据财政部会计司司长刘玉廷博士的探讨，中国金融会计改革的目标主要有三个方面：壹是通过金融企业会计改革，完善稳健的会计制度，为金融企业进行股份制改造和综合改革奠定基础。详细到商业银行就是要推动和适应国有独资商业银行清楚产权、分明权责、科学管理，建立法
5、人治理结构，进行股份制改造。二是提高会计信息质量，增加会计信息披露的透亮度，防范金融风险。三是适应世界贸易组织的要求 ，实现银行会计标准的国际化，便于国外投资者更好地了解我国商业银行的财务状况、运营成果、现金流量和发展潜力，便利我国银行业在国际资本市场筹集资金。 另有探讨表明，我国商业银行会计的发展体现 出四大趋势：第壹，会计标准国际化和银行业内部会计标准的统壹。目前我国商业银行所执行的会计标准是不壹致的，这对维护公允公正的金融竞争环境是不利的。因此，通过将国际通行的会计标准引入我国商业银行，银行业内部统壹会计标准，摒弃当下国有独资银行、上市银行、非上市股份制商业银行之间会计标准的差异性，是我
6、国商业银行发展的基本趋势。其次，会计大集中。适应统壹法人管理体制的会计大集中是将来商业银行会计发展的重要趋势。中国商业银行统壹法人管理体制要求 会计核算和会计监督、会计报表生成和会计档案管理能够同步在系统内的总、分支机构中得到快速反映和管理，手工核算和纸质介质记录将逐步被电子工具和电子信息取代，银行和银行、银行和客户之间的交易及其资金清算信息能通过电子信息方式即刻完成；银行不同分支机构之间的会计和支付信息通过网络传输，建立在电子信息技术基础上的会计信息管理系统将成为银行最为重要的不行或缺的业务管理系统。这壹会计信息系统能为银行投资者、债权人、管理部门和监管当局供应全方位的信息服务。因此，中国商
7、业银行统壹法人体制会计模式发展的必定结果就是要集中会计核算、集中事后监督、集中编制会计报表、集中会计档案保管。第三，管理睬计的应用。长期以来，中国商业银行重信贷指标、轻内部管理、重数量增长、轻质量增长、信息系统基础落后，成本资料和分析手段欠缺，成本费用观念淡漠，忽视成本、效益的恰当配比。在面对市场、走向市场的背景下，全面引进和运用旨在剖析过去、限制当下和规划将来的管理睬计成为将来中国商业银行会计发展的壹个重要趋势。第四，会计核算和管理手段现代化。表当下：壹是计算机技术的广泛 应用。二是人工智能技术在会计内控中的全面运用。三是缩微技术的广泛 应用。四是会计档案介质电子化。 二、中国工商银行会计改
8、革取得明显成效 开发应用现代化的综合业务系统，核算手段明显增加 为适应现代商业银行集约化的运营管理方式，我行在行党委的高度重视下，于11019年开发完成了现代化的业务应用系统棗中国工商银行综合业务系统。经过全行上下俩年多的共同努力，今年5月末，该系统已经在工行全辖内胜利投产。综合业务系统是我行针对将来商业银行业务特点开发的超大型核心软件系统。该系统以客户信息系统和会计核算系统为基础，构建起包括资金汇划、出纳、银行卡、个人金融、信贷、外汇买卖、基金、债券、安排财务、事后监督、报表拆分反传、会计档案缩微等十余个专业子系统在内的综合业务处理技术平台，且通过中间业务平台开发出银证通、外汇汇款、支票直通
9、车、黄金市场交易等众多功能来满意不同客户的需求。综合业务系统的研发和推广，胜利实现了以会计业务为基础的业务处理的综合化，使我行会计核算手段大大增加，会计电算化水平提高到了壹个新的层次。 巩固制度建设，强化内控机制，集约化管理水平不断提高 会计制度建设是业务持续、快速、健康发展的重要保证。近俩年，我们依据业务发展的实际须要，结合综合业务系统的处理流程，制定和完善了综合业务会计核算规程、综合业务事后监督管理方法、境外行会计核算规程、有价单证及空白重要凭证管理方法等壹系列重要规章制度，使各项业务的操作得到进壹步规范。为促进各项规章制度的落实和业务平安运行，我们在加强业务监督检查、从制度上强化内部限制
10、机制的基础上，充分利用 电子系统的强制性和敏捷性，设计开发了众多强化内部限制的系统功能，使我行会计管理在很大程度 上实现了由计算机进行硬限制，极大地提高了集约化管理水平。 主动应对内外运营环境的改变，改革全行会计科目，构建和现代化商业银行和现代会计标准相适应的会计科目体系 随着各项业务的发展，我们深刻相识到我行传统的会计科目体系已经远远不能满意业务发展的要求 ，旧科目体系中会计科目繁多、核算内容分散的现状必需变更。我们在深化调查探讨且充分考虑各方面看法的基础上，几易其稿，前后历时近壹年，最终形成了工商银行新的会计科目体系。新的会计科目体系对全行各项业务的核算方法进行了大幅度的更新和细化，修改面
11、高达73%.由于全行各项业务的核算都涉及会计科目的运用，因此会计科目体系的实施是壹项系统工程。我行会计和科技部门亲密协作，确定了科学的科目转换移行方案，使新科目体系在2002年1月1日顺当实施。新会计科目的实施，对于规范全行的会计核算行为，提高会计信息的质量，具有特别重要的意义。 三、推陈出新，努力实现会计改革新目标 根据构建管理型会计的要求 ，优化业务运作模式，提高会计管理水平 1.整合柜面业务，优化劳动组合，全面提升营业网点的综合竞争力。 随着综合业务系统的应用，我行实行综合柜员制的条件日趋成熟。我们将充分发挥综合业务系统的功能优势，实施网点功能改造，整合柜面业务，优化劳动组合，实现管理综
12、合化、核算壹体化、内控规范化，全面提升营业网点的综合竞争实力。柜面业务整合、劳动组合模式将以“人员统壹调配、核算集中管理、业务分类指导”为原则进行重新设计，从营业网点功能整合、前后台业务整合、业务流程整合三个方面入手，发挥营业网点的核算优势，增加和扩大管理和营销功能。在前后台本外币、对公、个人业务受理壹体化的基础上，实现业务流程有机融合，全部核算业务、事后监督集约处理。 2.实施账务上收，提升管理级次，建立扁平化的会计管理模式。 我行目前以县支行为最小核算单位。随着会计电算化水平和集约化管理要求 的不断提高，同时借鉴了国外商业银行的先进管理阅历，我们对账务核算级次的设定提出了新的设想：将县支行
13、的账务核算集中上收到二级分行，以二级分行为基本核算单位，提升管理级次，提高核算质量和效率，把基层行的核算职能分别出来，使他们集中精力做好对外的业务拓展和营销，充分发挥我行网点和综合柜员优势，建立起扁平化的会计管理模式。 3.提高会计信息的产生速度，刚好反映全行财务状况和运营成果。 会计信息的质量和产生速度、利用 程度 确定了全行各项管理信息的质量、产生速度乃至全行的运营管理水平。全行业务数据的集中，为我们干脆提取会计资料，生成会计报表奠定了良好的基础。我们将着手从数据中心采集会计信息工程的研发成果，强化管理，刚好监控指导下级行的运营活动，充分发挥会计的管理职能，同时也将使全行的会计信息质量跃上
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