生产矿井协议队党建工作的难点与思路-中小学党建工作重难点.docx

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1、生产矿井协议队党建工作的难点与思路:中小学党建工作重难点 加强和改进基层组织建设是企业发挥政治核心作用的一项基础性工作。把党建工作向协议队延长是永安煤业公司党建工作的一大特色。近年来先后在9对生产矿井的协议队成立了党支部，为协议队的壮大与发展注入新的精神动力支持，对促进协议队依法经营、稳定队伍，获得最佳效益，起着举足轻重的作用。随着协议队党支部的成立和各项工作的深化开展，一些问题和困难在工作中渐渐凸显出来。因此，如何正视这些困难，分析这些问题并实行有效措施加以改进，推动协议队党建工作的健康发展，是目前一项紧迫的工作。一、现状与问题1.发展党员成为支部工作的突出问题。发展党员难度大主要体现在三个

2、方面：一是工作目标难以确定。由于协议工不受合同年限的制约，流淌性较大，再加上受生产条件、收入等不稳定因素的影响，给发展党员过程中的教化、培育、考察和接收设定了较大的变数。二是协议工人自身的志向追求，也给发展党员工作带来更大的难度。据调查了解，80以上的人认为来矿山打工图的就是多赚些钱，养家糊口过日子，对政治上的进步，对入党问题却抱着无所谓的看法。三是企业行为未能营造有利在协议工中发展党员的条件：一方面由于长期以来缺乏有力的引导和有效的约束，文化素养偏低。另一方面煤矿企业行政管理与协议工人没有形成坚固的利益共同体。协议工与矿井没有干脆的劳动和经济利益关系，只雇用于协议队。协议工人在劳动酬劳、劳动

3、爱护、生活福利等方面的待遇，同自营队员工存在肯定的差距，使协议工觉得自己是“二等公民”，心存自卑，觉得就算入了党也没什么“奔头”。2.劳资纠纷成为支部工作的难点问题。协议队是自主经营、独立核算、自负盈亏、自我约束的生产指挥集体和经济实体组织，他的独立自主性集中体现在经济利益安排和用工形式上不受企业制度的约束。换句话说，协议工只雇用于协议队长，与矿井没有干脆的劳务关系。由于协议队的生产经营受生产条件、平安效果等多种不稳定因素的影响，协议队长为了爱护自己的利益难免发生拖欠甚至克扣工人工资的现象，无法按时拿到足额劳动酬劳的协议工便产生中途离矿的念头。因此，如何解决好劳资纠纷，维护协议工的合法权益成为

4、支部工作的难点问题。3.党支部与协议队队长的关系协调成为支部工作主要问题。协议队的管理，主要是依法围绕矿井需求的生产经营目标开展工作，而协议队党支部开展党的工作的根本目的也是发展生产、稳定队伍，争创最佳效益，两者是一个相互关联、不行分割的整体。但在实际操作中，协议队与支部之间仍旧存在“各自为政”现象，个别协议队长对支部新建立的管理制度认为约束太多，失去自由，而心存埋怨。支部书记的工作如何得到队长协作协调，顺当度过磨合期，形成统一思想是党支部工作取得进展的关键。4.“轻听从”、“重权益”的思想是支部必需理顺的隐性问题。党支部的成立给协议队工作带来便利，在平安、生产、精神文明建设上的规范管理起到推

5、动作用。但在实际工作中协议队长仍旧存在“轻听从”、“重权益”的本位主义思想，有意无意地把党支部推到“外交公关部”的位置，遇到一些队里难以办到的事，如与矿井各部门之间的关系协调，争取政策和利益等方面由党支部出面帮忙解决，但须要各队在规范管理上执行制度，履行职责义务时，却爱理不理，能推则推，由党支部“唱独角戏”，尤其在日常生产工作中，抱着“有钱赚就好，没钱赚就跑”的现实主义，缺乏团队精神。二、工作思路1.把握关键点，增加党支部的活力。党员发展是一个热点问题，虽然在党支部成立之后，协议队工人有了家的感觉，要求入党的主动性、主动性提高了，但他们的政治素养和思想觉悟的提高须要长时间的潜移默化的教化和熏陶

6、，仍旧是一个比较漫长的过程。一是委派兼职。通过委派兼职，指导协议队支部仔细抓好发展党员工作，严格把好“三关”、把好“选苗”关，建立一支高质量的入党主动分子队伍。二是加强协议队入党主动分子队伍建设，加强对主动分子的培育教化。这是保证发展党员质量的重要基础，入党申请人一旦被确定为入党主动分子，党组织就实行多种形式和方法，加强对他们的培育和教化。在详细工作中，应制定出培育教化安排，汲取他们参与党内的一些政治活动，不断提高他们对党的相识，端正入党动机，而且还应建立动态管理机制，加强对协议队入党主动分子的日常跟踪考察。2.抓住支撑点，增加党支部的吸引力。稳定和壮大协议队伍，促进协议队规模效益的提升是协议

7、党支部的中心任务，而解决好协议队的劳资纠纷，维护协议工的合法权益，不仅是稳定队伍的前提，也是提升支部威信，增加吸引力的根本任务。因此，支部应主动主动介入管理，参加监督协调工作。一是建立协议工接待日。党支部每月深化了解工人的工资发放状况，在工人与队长有争议的时候，刚好出面调解，主持公道，特殊是对当月任务完成较差的队，应超前做好工人与队长之间思想疏导和工资发放的监督工作。支部还可以建立“支部解困资金”的方式，刚好救济确因资金周转的协议队。二是建立有利于稳定发展的安排监督机制。作为自主经营的协议队，虽然不行能像自营队伍那样建立一整套完善严密的工资民主安排方案和制度约束自己，但最至少可以模拟仿效自营队

8、的安排方式，订出一些粗线条的安排和监督机制。三是推行“诚信治队、公允待人”的管理方式。不管生产条件如何变，但对当时的用工酬劳协议不能变，确保每月工资按时如数发放。队长的诚信同时也会给工人带来信任和依托。这样既有利于调动工人的主动性，又能爱护工人利益，使平安生产、队伍稳定和整体效益走上良性循环的管理轨道。3.找准切入点，增进支部班子团结协作。协议队党组织要和协议队长相互补台、协调动作，弹好合奏曲，唱好同台戏，就必需坚固树立服务意识，在参加和渗透上下功夫。树立以平安生产为中心的思想，首先要让协议队队长从内心感觉到，党支部的成立是从生产平安工作对他的服务和帮助，而不是干扰、施压力、添负担。其次是在管

9、理上重点理顺两个关系：一是理顺党支部与协议队长的关系，把政治核心与生产指挥中心有机统一起来，协议队的管理主要是依法围绕矿井需求的生产经营目标开展工作，而党支部是围绕生产经营中心起到协调、服务、监督、保障的作用，在矿井与协议队之间做好信息沟通，下情上传，上情下达的工作，而不是对他们指手划脚，施加压力。二是理顺协议队生产经营与党建工作的关系，把矿、队和工人三方利益与党建工作效应有机结合起来，协议工在矿山的根本目的是多赚钱，而党支部是代表矿井以加强和规范党建精神文明工作为基础，推动协议队不断发展和壮大而设立的，两者之间的归属点和目标是相一样的。4.实行“亲情化管理”，提升协议支部的凝合力和战斗力。一

10、是加强劳动用工管理。煤矿企业应从用工的源头上把好协议队工人的质量关，对所录用的人员在政治表现、文化素养、年龄等方面严格执行择优录用原则，确保协议队伍整体素养的提高。二是党支部要充分发挥自身的桥梁纽带作用。主要协调服务协议队与矿井之间的关系，提升协议队的政治待遇，在评先评优、培训学习、文化活动、生活福利、医疗保障等方面赐予协议队“国民待遇”，尤其对子女入学、困难户的慰问、住房支配等关系到协议工的切身利益的问题，要深化了解，关怀致微，以情感人，以爱留人。三是打破用人机制。对有肯定管理阅历、工作精彩的党员骨干赐予重点培育，或在工资待遇、住房条件上提高一个档次，或让其挑大梁，管一个工作面，带一支队伍，

11、这样可以壮大协议队，又达到提升管理的效果。5.创新工作机制，推动协议队党建工作的健康发展。一是要敏捷开展党建工作，改进和完善党员教化管理。坚持“为企业所须要，为协议队长所理解，为员工所拥护，为党员所欢迎”的原则，围绕企业改革和生产经营开展党组织活动。二是要依据不同类型，注意分类指导。对管理基础较为薄弱的，实行支部主要成员分工挂钩的方法，进行整顿或帮扶，对管理基础较好的，注意加强制度建设，强化机制，推动党建工作规范化。三是增加支部核心作用，培育和树立团队精神。以培植锻造树立典型班队和先进个人为目标，通过开展切合实际、易见实效、富有特色的活动载体，逐步培育协议队纪律严明、顾全大局、敢于争先的团队精

12、神。四是建立“党支部工作协调会”制度等。每月一次召集协议队长，对党建工作安排、治安、计生目标、工资安排和支活金运用支配以及各队平安生产中须要矿里协调解决的问题进行共同协商。增进书记与队长的沟通和融洽，使党建精神文明和生产经营工作的“一岗双责”制度在协议队也得到全面落实，形成协议队党建工作以书记为核心，协议队长紧密协作齐抓共管的局面。（作者单位：福建省永安煤业公司丰海煤矿） 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页