全市卫生工作大会领导发言范文3篇.docx

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1、全市卫生工作大会领导发言范文3篇 全市卫生工作大会领导发言范文第1篇 同志们： 依据会议支配，我就依法行政和卫生工作做工作报告。等会，市长还将作重要讲话，请大家严格根据余市长的讲话要求，仔细抓好落实。 一、关于依法行政工作 （一）年依法行政工作的简要回顾 去年来，我们坚持以建设法治政府为目标，以创新依法行政机制为突破口，以规范行政权力运行为着力点，切实加强行政程序建设，依法行政工作取得了较大成果。 一是依法、科学、民主决策水平得到提高。市人民政府制定出台了重大行政决策集体确定制度、重大行政决策程序规则等六项制度，明确了重大行政决策的详细事项和量化标准，并对操作规则做出了详细规定，为依法、科学、

2、民主决策供应了制度保障。去年，我市就城区市容环境卫生和交通秩序综合整治启动了重大行政决策程序，实行了听证会，得到了广阔市民的理解和支持。同时，市人民政府还组建了法律顾问团，负责对市政府重大行政决策、重要规范性文件、重大招商引资合同等供应法律询问和服务，为领导决策供应法律依据。一年来，顾问团参与各类冲突协调32次，审查各类合同及协议36件，为促进依法、科学、民主决策发挥了重要作用。 二是规范性文件管理步入正轨。严格坚持统一登记、统一编号、统一公布的三统一制度，切实加强了对规范性文件的规范管理。去年，全市出台规范性文件29件，全部按要求进行了报备。同时，加强了对规范性文件的合法性审查，有效杜绝了随

3、意发文、越权发文，确保了规范性文件的合法性。去年，组织对全市年1月1日至年6月30日发布的180件规范性文件进行了全面清理，宣布废止的4件，失效的70件，接着有效的106件。 三是规范行政裁量权工作全面启动。根据抓培训、贯规则、定基准、发案例的总体部署，全面启动了规范行政裁量权工作。首先是狠抓学习培训。全市共组织授课10余场次，发放培训资料1000余份，于月底前完成了对全部工作人员的教化培训。其次是完成基准制定。根据自上而下、逐级推动的原则，主动开展了行政裁量权基准制定工作。目前，全市29个具有行政惩罚权的单位已制定行政惩罚裁量权基准，并以规范性文件形式统一向社会公布。第三是推行案例指导制度。

4、去年，全市21个行政执法单位共报送执法案例32个，市法制办将在简单发生偏差、群众反映剧烈的执法领域选择典型案例，编订成册并予以发布，有效用于指导行政执法。第四是加强执法证件管理。完成了全市1200名行政执法人员行政执法证的年检年审，举办执法人员培训班7期，行政执法人员素养明显提高。 四是行政复议与应诉、信访复查复核工作取得突破。坚持以人为本，复议为民，探究运用简易程序、听证、调解、和解、协调、现场勘查等多种手段，稳妥化解社会冲突，主动处理行政争议。去年共受理行政复议申请6件，全部办结，其中维持1件，撤销1件，经协调终止复议4件；参与行政诉讼6件，全部胜诉。同时，创新工作思路，健全工作机制，切实

5、加大了信访复查复核案件的办理力度。去年共收到信访复查复核案件12件，受理10件，结案10件，其中协调解决8件，复查2件。办理过程坚持实事求是，办理质量明显提高，有效维护了社会稳定。 过去的一年，我市依法行政工作虽然取得了肯定成果，但与全面推动依法行政、建设法治政府的目标相比还有很大差距。主要表现在：规范性文件制定工作在规范化、民主化、科学化方面不够；行政执法监督工作的方式、力度有待进一步改进和加强；行政复议案源拓展不够，案件受理数量偏少等等。这些问题，有待我们在今后的工作中仔细加以解决。 （二）年依法行政工作的总体支配 今年我市依法行政工作的总体思路是：紧紧围绕建设法治武冈主题，以推动依法行政

6、为主线，以行政程序法治化为抓手，以政府服务法治化为重点，科学规划、统筹支配、重点突破、整体推动，进一步提升政府工作法治化水平。重点抓好以下几个方面的工作： 1、以行政程序建设为重点，大力推动依法行政工作。一是科学制定规划方案。严格根据国务院全面推动依法行政实施纲要要求，抓紧制订推动依法行政其次个五年规划。各级各部门要根据规划要求，科学制定好年度实施方案，对重点工作作出详细支配，对完成时限提出明确要求。二是建立健全听证机制。要根据扩大听证范围，提高听证质量的总体要求，制定听证安排，严格听证程序，保证听证质量。今年全市实行听证会不得少于5次，国土、物价、城管、建设、计生等部门各不得少于1次。三是切

7、实抓好典型示范。湾头桥、邓元泰、龙田、国土资源局等8个行政程序建设示范单位，要进一步强化机制建设，充分发挥示范单位的带动作用。 2、以规范行政裁量权为重点，大力推动行政执法监督工作。要接着推动规范行政裁量权。仔细开展裁量权基准执行工作回头看，全部具有行政惩罚权的部门单位，今年6月以前必需制定好裁量权基准，并公布实施。要完成行政执法案例发布工作。各行政执法单位务必在月底前将本年度执法案例报送市政府法制办，每个单位报送案例不得少于3件。要严格落实行政执法责任追究。要进一步建立健全重大行政惩罚备案审查制度，各行政执法单位的重大行政惩罚确定，必需在15日内报送备案审查。对因违法行政或重大过失导致严峻后

8、果的，将实行严格追责。 3、以规范化建设为重点，大力推动行政复议工作。各部门法制机构要仔细履行复议职责，对符合法定条件的行政复议申请，都要依法受理，主动引导群众通过行政复议渠道解决行政争议。要健全完善行政复议工作机制，探究建立分类审理制度，主动完善证据规则、听证规则、集体探讨规则等配套规则，完善案件审理方式，增加行政复议的透亮度、公信力。要充分发挥行政复议对行政程序建设的推动作用，对违反湖南省行政程序规定的行政行为，要坚决予以订正。 4、以落实三统一制度为重点，大力推动规范性文件管理工作。凡未经统一登记、统一审查、统一公布的文件，坚决予以取消，确保全部规范性文件纳入三统一范围。要严格把好规范性

9、文件审查关，对涉及民生的重要文件，要有针对性地召开听证会，确保合法性审查工作零失误和零差错。要接着做好规范性文件的备案审查工作，严格限制突击发文、违规发文。 5、以创新机制为重点，大力推动信访复查复核工作。要完善事前沟通制度和特定案件指定办理制度，切实提高办案质量和办事效率。要建立完善信访复查复核工作考核评议机制，加强督促检查，加大整改力度，确保信访事项复查复核工作有序进行。 二、关于卫生工作 （一）年工作开展状况 过去的一年，我市以深化医药卫生体制改革为主线，有序推动五项重点改革，加强重大疾病防控，强化医疗质量和平安监管，仔细履行食品平安综合协调和卫生监督职责，大力实施卫生惠民工程，全市卫生

10、事业取得了长足进步。 新型农村合作医疗工作稳步推动。年，全市参合率达到93.5%；补偿36.2万人次，补偿金额7684.2万元，其中住院补偿31092人次，人平住院补助1719元，住院费用实际补偿率达到52.1%，统筹地区政策范围内住院补偿率为62.3%；完成先心病儿童免费手术29例。新农合工作名列邵阳第一。 国家基本药物制度如期启动。去年12月31日，我市17个乡镇卫生院和3个社区卫生服务中心，全面启动实施国家基本药物制度。自启动实施以来，全市药品价格平均下降了30%左右，有效减轻了城乡居民的医药费用负担。 医疗卫生服务体系不断完善。基层医疗卫生设施建设步伐加快。迎春亭社区卫生服务中心业务楼

11、、镇卫生院住院楼建成并投入运用；市人民医院新外科楼即将投入运营；共为乡镇卫生院、村卫生室配置医疗设备3986件，乡村两级医疗服务条件明显改善。卫生人才队伍建设得到加强，年内聘请卫技人员53名，选送各级各类进修人员71人次，举办各类培训40期，培训卫技人员和乡村医生1394人次。同时，深化开展了医疗质量万里行、医院管理年等活动，全市医疗服务实力和管理水平明显提升。 公共卫生服务工作全面实施。全面落实9类国家基本公共卫生服务项目和6项重大公共卫生服务项目。城市居民健康档案规范化建档率达42，农村居民达31；为l5岁以下人群补种乙肝疫苗72953人次；完成农村降氟改灶3000户、改厕1572座；白内

12、障患者免费复明手术133人；农村孕产妇住院分娩补助5114人，补助金额145.56万元；农村妇女病免费普查837人；免费补服叶酸1523人；预防艾滋病母婴传播抗体检测4018人；免费婚前医学检查2568人次。免疫规划和重点传染病防控措施全面落实，全年共报告传染病2556例，总发病率为339.53/10万。儿童、孕产妇和老年人保健工作进一步加强，5岁以下儿童建卡建证率100%，孕产妇系统管理率86.87%，孕产妇住院分娩率达99.55%。卫生监督执法全面加强。全年执法检查医疗机构442家、学校和托幼机构156个，实施公共场所量化管理62家，依法取缔黑诊所30家。 无偿献血工作扎实有效。全年共组织

13、开展集中无偿献血活动38次，无偿献血达1948人次，圆满完成了邵阳市下达的指标任务。 在确定成果的同时，我们也必需醒悟地看到存在的问题和不足。主要表现在：农村卫生基础设施比较薄弱，社区卫生服务体系建设有待加强；卫生专业技术队伍结构不够合理，整体服务水平仍需提高；城乡居民基本医疗保健机制不够完善，群众看病难、看病贵等问题仍旧存在;医疗执业环境不优，医患关系比较惊慌。这些问题须要我们在今后工作中，实行有力措施，切实予以解决。 二、年卫生工作主要任务 年，是完成医药卫生体制五项重点改革三年任务的攻坚之年，也是卫生事业加快发展的机遇之年，我们必需抓住机遇、乘势而上。今年卫生工作的总体要求是：紧密围绕建

14、设湘西南医疗卫生中心城市目标，以深化医改为中心，以提高新农合保障水平、健全国家基本药物制度、加快公立医院改革为重点，全面完成医改各项重点任务，切实加强医疗服务管理和卫生监督，做好重大疾病防控，加快卫生服务体系建设，努力开创卫生工作新局面。重点抓好以下五个方面的工作。 1、全面落实医改重点任务。一要稳步实施国家基本药物制度。重点做到五个落实。即全面落实药品零差率销售政策、药品统一网上集中招标选购配送政策、药品运用配备规定、多渠道合理补偿措施以及基层医疗卫朝气构的性质、编制、补偿、绩效考核政策等5个方面的政策措施。二要巩固完善新型农村合作医疗制度。要进一步加大政策宣扬力度，提高农夫参合主动性，确保

15、12月底以前全市农夫参合率达到95%以上。要进一步完善补偿方案，全面推行一般门诊统筹补偿。要进一步拓展保障范围，扩大受益人群。要切实加强新农合基金监管，确保基金平安运行。三要接着推动基层医疗卫生服务体系建设。要主动推动项目建设。年内完成市人民医院外科大楼、湾头桥中心卫生院住院楼、邓家铺中心卫生院公转房建设任务；争取市中医院住院大楼、卫生监督所办公楼和稠树塘中心卫生院综合门诊楼的建设立项并开工建设；以市二人民医院为依托，主动筹建水西门社区卫生服务中心。要着力抓好人才培育，全面开展岗位练兵和技术比武活动，切实提高整体服务水平。要切实转变医疗方式，实现服务对象由个体患者向家庭转变，服务形式由坐堂行医

16、向主动进社区、进家庭转变，服务内容由专科向全科转变，服务模式由阶段性向连续性转变。要加快推动基层医疗卫朝气构综合配套改革，建立健全基层医疗卫朝气构绩效考核制度，提高广阔医务人员的主动性。四是全面落实基本公共卫生服务工作。不断扩大基本公共卫生和重大公共卫生服务项目内容与覆盖面，制定并落实公共卫生服务规范，完善工作机制，严格资金管理，强化综合评估，加强督导考核，确保完成各项任务。五是探究推行公立医院改革。重点抓好优化医疗资源配置、强化医院内部管理、完善公立医院人事管理和收入安排制度等三个关键环节。抓紧编制医疗机构设置规划，主动推行临床路径管理，实施按病种付费、总额预付等付费方式改革，健全完善以服务

17、质量、岗位工作量和病人满足度相结合的综合绩效考核和岗位工资制度。 2、切实做好疾病防控、妇幼保健和卫生监督工作。一要做好疾病预防限制工作。主动完成免疫规划任务，五苗接种率以乡镇为单位保持在95%，新增疫苗以乡镇为单位达到96%以上。同时，要切实做好霍乱、人禽流感等重点传染病的防控工作和职业病、地方病、寄生虫病和慢性非传染性疾病的防治工作。二要做好妇幼保健工作。接着抓好孕产妇和儿童系统管理，提高诞生人口素养。同时，要仔细比照标准，层层落实责任，圆满完成市人民医院孕产妇急救中心和乡镇卫生院产科建设达标复评工作。三要做好卫生监督工作。要进一步建立健全食品平安综合管理运行机制，组织开展食品平安整治专项

18、行动，加强食品平安监管队伍建设，完善市、乡、村三级食品平安监管网络。要进一步加强卫生监督机构和队伍建设，规范行政执法程序，全面落实卫生行政执法责任制。要进一步加大非法行医打击力度，净化医疗服务市场。同时，要切实加强学校卫生、公共场所卫生和饮用水卫生的监督检查，切实维护社会公共卫生平安。 3、大力抓好医疗质量和医疗平安。一是全面启动医院等级评审工作，年内，市人民医院要顺当通过二甲医院复评，并做好创建三级医院规划；市中医院要争创为二甲医院。二是切实加强医疗服务准入管理，严格把好医院开展新技术、购置大型医疗设备和聘请专业技术人员的准入关。三是加强重点专科建设，市人民医院、市中医院要建立两个以上重点专

19、科。四是深化开展创建平安医院活动，逐步推行医疗纠纷第三方调解制度和医疗责任保险制度，建立健全覆盖城乡的急救医疗服务体系。 4、切实做好无偿献血工作。今年，邵阳市下达我市的任务是完成无偿献血2200人次，任务非常艰难。各级各部门要深化开展宣扬，严格落实责任，确保完成无偿献血任务。3月30-31日，我市将在市卫生局门口组织开展年全市第一次集中无偿献血活动，献血预约时间支配在3-4月的单位，要组织干部职工主动参与。 5、大力实施十项便民惠民措施。疾病预防限制机构接到重大传染病疫情和突发公共事务报告后，在1小时内（除去路途时间）到达处置现场；儿童（含暂住三个月以上外地儿童）均可在户籍所在地社区卫生服务

20、中心、乡镇卫生院、村卫生室按国家免疫规划程序免费接种一类疫苗。卫生行政许可办结限期由原来的20天缩短至5天；规范卫生监督执法，杜绝乱收乱罚行为，首次稍微违法行为，以教化、整改为主，免于行政惩罚；卫生产品监督抽样不收取厂家及经销业主的任何费用。孕产妇可在当地社区卫生服务中心和乡镇卫生院享受5次免费产前随访服务；育龄妇女在孕前三个月及孕早期三个月可在当地社区卫生服务中心和乡镇卫生院免费领取叶酸。免费为全市居民进行婚前体检。缩短就医等候时间。门诊挂号等候时间不超过15分钟，交费、取药等候时间不超过10分钟。开展专家名医下基层。二级医院医师在晋升副主任医师前到基层工作一年；做好对口支医工作，组织医院技

21、术骨干到基层医疗机构指导工作。二级医院全面实施优质护理服务，增加临床护士数量，为患者供应与病情和生活自理实力相适应的护理。限制医药费用。在二级医院推行临床路径管理试点，临床路径管理病种不少于5个；推行二级医院之间检验结果及影像资料互认；试行按病种付费管理。提高参合农夫医疗保障水平。实行出院时即时结算报销；参合农夫住院最高支付限额度提高到8万元；农村五保户在我市定点医疗机构住院基本医疗费用全免；农村孕产妇在我市医疗机构住院平产分娩免费；接着开展农村贫困白内障患者、小儿先心病、小儿白血病、重症精神病医疗救助。建立医疗服务行为公示制度。定期向社会公布医院医疗质量、服务收费、药品价格、单病种付费状况及

22、第三方满足度测评结果等，主动接受社会监督。 同志们，让我们在市委、市政府的坚毅领导下，同心协力、开拓创新，大力推动依法行政，全面发展卫生事业，为全市经济社会又好又快发展作出新的贡献！ 全市卫生工作大会领导发言范文第2篇 同志们： 今日，我们在这里召开全区卫生工作会议，卫生工作会议上的讲话。这次会议是在全区上下仔细实行区委七届七次全委(扩大)会议精神，加快我区和-谐社会建设进程之际，区委、区政府召开的一次重要会议。刚才，卫生局局长总结了2xx-x年全区卫生工作，对2xx-x年卫生工作进行了支配部署。副局长特地就我区推行新型农村牧区合作医疗试点工作做了支配。他们的工作支配内容详细，措施得力，我完全

23、同意，借此机会，我讲四个方面的问题： 一、认清形势，提高相识，增加做好卫生工作的责任感和使命感 卫生事业是造福于人民的事业。做好卫生工作，不仅干脆关系到广阔人民的身体健康和生活质量的提高，而且关系到经济社会的协调发展，关系到全面建设小康社会目标的实现。这不仅是重大的经济问题、社会问题，也是忠实实践三个代表重要思想的政治问题。从这个意义上讲，大力发展卫生事业，维护人民群众的健康，就是爱护和发展社会生产力;提倡健康、卫生、文明的生活方式，就是弘扬先进文化;为群众供应牢靠的医疗保障，供应优质服务，减轻疾病带来的苦痛，就是为人民群众谋利益。可以说，做好卫生工作，是实践三个代表重要思想的详细体现。随着经

24、济社会的不断发展和人民生活水平的不断提高，要小康，先健康，只有保健康，才能奔小康，这已经成为广阔人民群众的共识，人民群众对医疗保健的要求越来越高。所以，卫生工作必需适应形势的要求，加大工作力度，不断满意人民群众的需求，真正为维护人民群众身体健康，促进经济社会快速发展发挥应有作用。 近年来，我区经济快速发展，区委、区政府适时提出了争创自治区第一区的雄伟目标。要实现这一目标，就必需有良好的发展环境作保障，健全的公共卫生体系就是这一环境的重要组成部分。假如一个地区公共卫生条件很差，应对突发性公共卫生事务的实力滞后，各种传染并地方病威逼着人们的健康，就不能说这个地区的发展环境好，也就很难吸引到各方的投

25、资。同时，我区农牧业人口多，大约16万的广阔农牧民群众是建设九原的主力军。假如农村的医疗卫生状况得不到进一步改善，农牧民的健康问题得不到很好的解决，农牧民因病致贫、因病返贫现象得不到有效遏制，必定会影响全区经济社会的发展，影响全面建设小康社会的进程。因此，必需推动各项卫生工作，为全区加快经济社会发展和全面建设小康社会供应强有力的卫生保障。各苏木乡镇、各有关部门，全体医疗卫生工作者，要认清形势，明确自身所肩负的任务，进一步增加作好卫生工作的责任感和使命感，主动适应新形势的要求，仔细落实区委、区政府的支配部署，自加压力，开拓创新，更新思想观念，创新工作思路，强化工作措施，全面加快卫生事业发展，开创

26、全区卫生工作新局面。假如我们不能做到这些，一个地区的卫生工作没有做好，说明我们的各级领导没有尽到责任;假如遇到突发性卫生事务，处置不好，我们将成为历史的罪人。所以，我们必需要切实负起责任，保一方平安，做一个无愧于人民的天使。 二、突出重点,理清思路,努力加强公共卫生工作 (一)接着加强公共卫生体系建设 今年中心经济工作会议上明确提出，全国要在年内全面完成疾病预防限制体系建设，基本完成医疗救治体系建设。从我区基础设施建设进度状况看，这个任务基本可以完成。区级医疗机构经过这几年的建设和改造，已基本达到了标准要求。去年，我们又开工建设了传染病防治区和中医院，今年6月前基本可交付运用。这将有效提高区级

27、医疗机构的医疗救治实力，发挥好作用。中医院今年要及早筹划，作好相关打算工作，力争在搬入新址后有新的改进和改变。此外，区医院要着手筹建住院楼，及早进行建设规划，争取早日实现愿望，进一步改善医疗条件。在乡镇卫生院建设上，去年，我区完成了、等乡镇卫生院的改扩建工作，今年还要下大力气，提高基础设施和医疗设备水平，加强医疗技术人员的培训，快速提高乡级医疗机构的医疗服务实力。村级卫生室是最基层的医疗防线，要切实加大建设力度，加强管理，合理布局。每个行政村已经确立的中心卫生室，要充分发挥村级医疗机构的带头示范作用。我们要通过几年的基础建设，建立起较为完善的区、乡、村三级医疗预防保健网络，健全我区突发公共卫生

28、事务应急机制、疾病预防限制体系，完善初级卫生保健体系和基本医疗服务体系，确保公共卫生工作水平有一个明显的提高，此外，各医疗卫生单位今年担当了新型农村牧区合作医疗定点医疗机构的重任，这是一个很好的发展机遇，大家要进一步加大投入、强化管理，提高医疗水平，赢得广阔农牧民的信任。根据有关规定，认仔细真做好合作医疗的每一项工作，绝不允许任何人借此机会弄虚作假，一经发觉要肃穆予以处理。各乡镇卫生院要向区医院、中医院学习，有选择地开设专科，实现院有特色、科有特点、人有特长的目标。乡镇卫生院条件比较差，各位院长要想方法争取资金，通过多方筹资，加强基础建设，购置一些仪器、设备，在服务上、管理上、医疗水平上全面提

29、升，为农牧民看病供应尽可能的服务。 (二)落实预防保健工作 坚持预防为主，是卫生工作的基本方针。防止重大传染病流行扩散，是卫生部门的重大责任。我们要仔细做好预防保健工作，对此，不能有任何疏忽大意和敷衍塞责。区、乡两级医疗机构，特殊是乡镇卫生院肯定要担负起工作责任。据了解，部分乡镇卫生院工作不到位，群众对此不满足，反响很大。所以我特殊要求乡镇分管领导对于预防保健工作，肯定要仔细进行督查，绝不能放任自流。同时，要做好日常的免疫、预防、宣扬、教化、监测、救治工作。对艾滋并结核并乙肝等严峻危害人民健康的重大传染病要探讨和制定有效的预防限制措施，防止接着扩大扩散。当前，重大传染病防治工作重点要抓好三个环

30、节：一是加强健康教化和预防学问宣扬，做好安排免疫工作，防止传染病流行;二是做好疫情监测，精确驾驭疫情，有针对性地实行防治措施;三是坚决落实国家制订的一系列防治政策，务求落实到基层，落实到患者身上，绝不能因为我们工作不到位，而发生问题。妇幼保健工作是公共卫生工作的.重要组成部分，我们必需加强妇幼保健工作，接着落实中国儿童发展纲要和中国妇女发展纲要提出的各项工作，建立健全儿童安排免疫工作和妇女儿童的管理系统，提高两个管理率(孕产妇系统管理率、儿童系统管理率)，降低三个死亡率(婴幼儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、7岁以下儿童死亡率)，保障广阔妇女儿童的身心健康。这项工作要引起全区的高度重视。近几年，区

31、妇幼保健所由于区保健大楼被拆，工作受到了很大影响。但是妇幼保健所能克服困难，因陋就简，主动开展工作。这一点做得很好，沙河镇地区乃至全区的老百姓还是满足的。下一步，妇幼保健工作要主动出击，创建性的开展工作，在现有的条件下，充分发挥好作用。 (三)主动推动新型农村牧区合作医疗制度建设 全区卫生工作的重点是农村卫生工作，当前农村卫生工作的重点是新型合作医疗制度建设。各苏木乡镇要把新型农村牧区合作医疗制度建设作为农村卫生工作的第一要务，把新型农村合作医疗制度这项德政工程、民心工程抓实抓好。自1月14日我区新型农村牧区合作医疗试点工作启动大会召开以后，大多数地方落实的较早，行动的较快，宣扬比较到位，农牧

32、民参合主动性得到有效调动。但是，也有部分乡镇工作力度上不去，看不到动静，见不着效果，甚至还没有起先实施，这是肯定不行的，这是对老百姓生命健康的漠视。就这个问题，希望会后有关乡镇、有关单位要马上行动起来，仔细抓好落实。首先，乡镇党委、政府要提高对推行新型农村合作医疗制度的相识。我区被确定为包头市唯一试点，是我们多次协调、争取的结果，也是市委、市政府对我们信任。农牧民群众交上10元钱，加上国家、自治区、包头市、九原区、各苏木乡镇的财政补贴，通过全区大病统筹，广阔农牧民群众就可以有效地抵挡大病风险，解决因病致贫、因病返贫的问题。这次推行农村牧区合作医疗，是落实上级党委、政府的部署，也是为全区农牧民办

33、的实实在在的一件好事，我们没有任何理由不把它抓好。我们已经向区委建议，将2005年的新型农村牧区合作医疗工作列入目标料绩考核范围进行考核。其次，要抓好宣扬发动工作，充分调动农牧民群众参与新型农村牧区合作医疗的主动性。我们肯定要明确，农牧民参与合作医疗虽然强调自愿原则，但乡镇党委、政府也要有所作为，要加强引导，正确宣扬，让农牧民相识到参与合作医疗的好处，主动引导他们参与合作医疗。通过动员宣扬，最终，各乡镇的农牧民参与合作医疗的人数要达到90%以上。第三，抓好建章立制，保障试点工作有序进行。凡事预则立，不预则废。新型农村牧区合作医疗制度，在我区没有现成的阅历可循、胜利的模式可搬，但大家可以借鉴其他

34、地区的阅历教训，事先就要把该想到的事情想到，该定的规章制度定下来。今日会上印发了一些规章制度，这些文件要发到各苏木乡镇，也要发到各医疗单位，最终要让全部农牧民都了解。各乡镇、各卫生院要依据实际状况，在不违反上级有关合作医疗政策的前提下，制定相关制度，确保把这项工作做好。这次新型农村牧区合作医疗能否取得胜利，从某种意义上讲，关系到党在群众中的威信，政府在人民心目中的形象。各乡镇政府主要领导同志肯定要亲自抓，分管领导同志要详细抓，扎实有效地开展工作，确保圆满完成任务。 (四)加强医疗管理，维护市场秩序 管理是永恒的主题，我们开展任何工作，都离不开管理。有人口的地方就有医疗市场，有医疗市场就须要管理

35、。我区点多面广，城乡交织，各类医疗机构遍布全区，全区区、乡镇、村级卫生院所200多个，从业人员500多人。如何管好用好这一浩大的医疗资源，须要我们下大力气，动真功夫。区卫生局、食品药品监督管理局、防疫站作为我区医药、食品卫生管理的主要部门，要充分相识我区医疗卫生现状和形势要求，全面加强医疗市场管理力度。 全市卫生工作大会领导发言范文第3篇 近年来，当阳市坚持以农村卫生工作为重点，着力加强村卫生室建设，主动推行乡村卫生服务管理一体化，促进了农村卫生的改革与发展，切实保障了农夫群众的身体健康。 一、整合资源，科学规划，优化村卫生室布局 20xx年非典之后，我们仔细总结阅历教训，针对村卫生室基础条件

36、差、人员素养参差不齐、管理不规范、应对突发公共卫生事务实力不强等问题，在深化调研的基础上，根据便民、利民的原则，依据村民居住特点、交通状况和实际须要，制定出台了当阳市村卫生室调整及建设实施方案与村卫生室设置规划。原则上坚持一村一室，人口较少的村联合设置卫生室;乡(镇)卫生院地名门诊部所在地原则上不设村卫生室;确因合村后人口较多、面积较大，须要设立村卫生室的，也要在距乡(镇)卫生院地名门诊部2公里以外范围选址设点;原地名卫生所与所在地其他医疗机构合并，统一更名为村卫生室，作为卫生院分支机构进行管理。同时，统一规定了村卫生室建设标准。必需要有独立区分的诊断室、治疗室、视察室和药房(三室一房)，房屋

37、建筑面积要达到120-150平方米，其中，偏远山区、库区以及覆盖人口少、医疗业务量较低的村卫生室，可因地制宜，适当降低房屋建设标准，但房屋建筑面积不得少于60平方米;二是至少有120种常用药物和必需的抢救药品;三是有必要的设备(高压消毒锅、听诊器、血压计、体温计、出诊箱、诊断床、妇检床和紫外线消毒设施等);四是乡村医生有从业资格，人员按所辖村人口1.5‰左右配备，其中，必需有一名女乡医或妇幼保健员在村卫生室工作;五是运用规范统一的医疗文书(处方、门诊登记簿等)，制定统一的管理制度、工作规范和诊疗操作规程。 二、多方筹资，加大投入，加强村卫生室建设 为确保村卫生室建设顺当进行，我市

38、实行了政府适当投入、乡(镇)村供应土地、卫生院负责建设的方法，多方筹集资金，推动村卫生室建设。市政府坚持每年在财政预算中支配专项资金20万元用于村卫生室建设，乡(镇)卫生院主动自筹解决辖区内村卫生室建设的流淌资金。对须要新建的村卫生室，由所在村无偿供应建设用地，国土资源部门只收取办证工本费，但对村合并后有闲置房屋，如学校、村委会办公楼等，符合村卫生室选址及业务用房须要的，加以利用改建成村卫生室。在村卫生室建设过程中，我市先后投入资金近400万元，将原来的291个村卫生室合并后改建、新建为145个标准化村卫生室，彻底改善了农夫群众就近就医的条件。 三、优化队伍，择优竞聘，规范村卫生室服务 根据乡

39、村医生从业管理条例规定，全市制定出台了乡村医生管理方法。遵循公开、公正、择优的原则，实行考试与考核相结合的方法，全面推行乡村医生聘任制。20xx年5月，全市组织乡村医生培训、考核，认定了475名乡村医生，淘汰清退92人，聘任了一批作风好、医术高、年轻有为、深得群众信任的卫生专业人员进入乡村医生队伍。 四、健全制度，规范运作，强化村卫生室管理 在村卫生室的管理上，全市变村办村为村办院，对村卫生室严格实行六统一和六有的管理模式，即机构统一设置、人员统一调配、药品统一调拨、财务统一监管、工作统一考核、制度统一上墙;看病有登记、发药有处方、收费有依据、进药有凭证、收支有明细、传染病有报告。为确保村卫生

40、室规范管理措施落到实处，一是建立健全了村卫生室各项管理制度。全市统一制定了乡村医生工作职责、村卫生室工作制度、村卫生室医政工作规范、疾病限制工作规范、妇幼保健工作规范等制度，通过制度建设不断强化村卫生室管理，规范乡村医生从业行为。二是切实强化了乡(镇)卫生院对村卫生室的管理职能。每个乡(镇)明确了卫生院详细分管领导，配备了1-2名有工作阅历、责任心强的专职人员负责村卫生室日常监督管理工作。重点加强对村卫生室行政、业务、财务、药品等方面的规范化管理工作，形成了以行政管理为保证、以药品管理为基础、以财务监管为重点、以业务质控为核心的管理模式。全市坚持把乡村卫生服务管理一体化工作作为各乡(镇)综合目

41、标考核的重要内容，每年进行考核。三是通过多种形式加强对乡村医生业务实力培训。各乡(镇)卫生院制定工作安排，支配专人落实，实行以会代训、举办培训班、跟师学技、到卫生院短期学习、下村指导等多种方式对乡村医生进行培训。同时，全市还组织乡村医生进行16种重点传染病防治学问和有关业务学问专题培训，吸纳乡村医生参与省、市组织的业务培训班。通过这些措施，使乡村医生综合业务素养大大提高。四是全面加大村卫生室规范管理监督执法力度。近年来，全市组织开展了严厉打击非法行医，规范农村医疗市场秩序的蓝盾行动，对少数乡村医生私自由家行医的，坚决予以打击，对屡教不改、情节严峻的，刚好清除出乡村医生队伍，对于规范农村医疗服务

42、市场起到了主动作用，爱护了广阔农夫群众的健康权益。 全市通过加强村卫生室规范化建设和管理，取得了明显成效，主要表现在： 一是进一步提升了村卫生室的综合服务实力。卫生资源得到了优化整合，各项规章制度得以建立和健全，公共卫生任务得到了落实，规范了转诊行为。乡村医生经过严格考核、竞聘上岗，提高了乡村医生的业务素养和服务质量，降低了医疗差错的发生。落实了常见病诊治、预防保健、妇幼卫生、安排生育技术指导、健康教化等职能，提高了农夫群众健康保障水平。 二是有效促进了新型农村合作医疗试点工作的开展。村卫生室是广阔农夫群众享受医疗卫生服务的第一道窗口，村卫生室的功能发挥如何干脆关系到新型农村合作医疗试点工作能

43、否顺当开展。我市全面加强村卫生室服务实力建设后，广阔农夫可以就近享受到全天候的比较优质的医疗卫生服务，做到随到随诊、随叫随到，还对年老体弱、行动不便的患者供应上门服务等，增加了农夫对新型农村合作医疗制度的信念，有利于新型农村合作医疗制度的健康持续发展。 三是逐步规范了农村医疗市场。通过对村卫生室的重新规划布局，较好的解决了一村多室及农村集镇重复设置医疗机构的问题，实现了卫生资源的优化配置和有效利用。其次，药品质量有了保障。实行乡(镇)卫生院统一向辖区内村卫生室平价调拨药品制度，把住了药品的入口关，净化了农村药品市场，保障了农夫群众的用药平安。其三，规范了村卫生室的行医行为。市卫生局制定了一系列

44、管理制度，并将管理制度和村卫生室药品与医疗服务价格标准上墙公示，保障了农夫群众的知情权、选择权和监督权。 四是充分发挥了乡(镇)卫生院的枢纽功能。通过加强村卫生室建设，实施乡村卫生服务管理一体化，不断强化乡(镇)卫生院的管理职能，充分发挥了其在区域内的中心地位和枢纽作用，使乡(镇)卫生院和村卫生室的关系从竞争对手变为合作伙伴，这不仅有利于乡(镇)卫生院和村卫生室的业务发展，也促进了农村三级医疗预防保健网络整体功能的发挥。 村卫生室建设和管理任重而道远，虽然我们进行了一些大胆尝试，取得了一些成效，但只是刚刚起步，还有许多地方须要不断探究和完善。我们将充分借鉴各地的胜利阅历，进一步深化农村卫生改革，全面促进我市卫生事业和谐健康发展。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第28页 共28页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页