新一轮整村推进调查报告3篇.docx
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1、新一轮整村推进调查报告3篇 新一轮整村推动调查报告第1篇 一、合理确定整村推动贫困村规模 自新阶段扶贫开发实施以来,我县根据省、市的统一要求,集中资金、集中力气实施了93个贫困村整村推动,从整体上变更了贫困村面貌,加快了扶贫开发工作进程,其作用和效果得到了社会各界的普遍认可和人民群众的一样好评。但是,由于贫困村数量较多,整村推动战线过长,致使部分村整村推动资金投入不足,在肯定程度上影响了整村推动效果,群众急需解决的基础设施、产业发展等问题没有从根本上解决。新一轮整村推动,我们务必仔细总结前阶段整村推动的阅历和教训,根据国家、省扶贫办的要求,进一步收缩战线,集中力气,重点突破。十二五期间,县政府
2、重新确定了45个贫困村,比原来的93个削减了48个,每年支配集中连片的6个乡镇9个贫困村实施整村推动。在资金投入上要进一步加大力度,强化资源整合,提高推动实效,每个贫困村根据捆绑投入不低于300万元,其中财政扶贫专项资金不低于100万元的要求,科学谋划,选准项目,仔细做好新一轮整村推动扶贫开发规划,确保规划符合实际,合乎民意,具有可操作性。 二、突出整村推动工作重点 首先,突出抓好产业扶贫开发。产业开发是贫困地区群众的迫切须要。应依据区位特点和市场需求,依托资源优势和产业基础,因地制宜,科学规划,着力推动贫困村特色产业发展。根据全县产业规划布局,坚持集中连片、规模发展,每年集中连片扶持9个贫困
3、村,以促成产业带的规模优势和一村一品的专业化特色产业,努力提高特色产业的规模效应。围绕柑橘、茶叶、核桃、烤烟、生猪等主导产业,每个村选择1个主导产业做大做强。切忌每样发展一点,样样都不能变成钱。加大新技术、新品种引进推广力度,大力发展无公害、生态、绿色农业,培育一批适应市场需求的名优农产品。加大对农夫专业合作社的扶持和发展力度,提高主导产业的发展层次和产品质量,提高农产品附加值。加大农村好用技术培训力度,提高农夫科技致富实力。要大力发展主导产业,产业项目一旦确定,必需持之以恒,一抓究竟。要加大产业开发投入力度,整村推动项目资金不能撒胡椒面,财政扶贫专项资金70%要干脆用于产业发展。 其次,重点
4、抓好基础设施建设。围绕产业开发,对贫困村内的道路交通、农田水利、电力、能源、通信等各类基础设施进行配套建设。加强道路交通建设。交通建设牵动整个发展大局,只有交通条件的大改善,才能促进经济发展的大突破。要充分发挥整村推动整合资金、合力攻坚的优势,集中各方面的扶持资金,用于贫困村交通建设。以实施农村通达通畅工程为契机,全面硬化农村主干线马路,打通至中心自然村或院落的马路,对产业连片的区域修建田间生产路,有效提升马路等级和马路入户率,切实改善贫困村发展环境,解决农用物资、农副产品运输难题。加强水利设施建设。以增加农业综合生产实力为目标,加快农田水利基本设施建设,提高农业抵挡自然灾难实力,增加农业发展
5、后劲。产业优势比较突出、条件具备的贫困村,大力发呈现代设施农业,着力推动农业生产专业化、标准化进程。 第三,着力抓好扶贫搬迁和危房改造。接着对贫困村内生存环境恶劣、生产资料严峻缺乏地区的贫困群众实施扶贫搬迁,对贫困群众居住的危房进行改造,扶贫搬迁和危房改造必需结合村庄建设进行。整村推动贫困村面貌的变更主要体现在产业开发和村庄建设上,当前正是农户建房高峰期,必需高度重视村庄建设。紧紧围绕整村推动和新农村建设,根据政府引导、农户自愿、统一规划、综合配套的原则,在条件具备的贫困村,以相对集中的方式新建一批扶贫搬迁居民点,逐步实现资源利用最大化、公共服务社会化和农村建设村庄化的目标。居民点建设要有规模
6、、有特色,对全县村庄建设和农户建房真正起到典型示范作用。今后,对集中新建扶贫搬迁居民点的贫困村,县扶贫部门将在扶贫搬迁指标上赐予倾斜,同时视详细状况对基础设施配套赐予支持。 第四,加大扶贫到户工作力度。坚持整村推动推到哪里,两项制度连接到哪里,扶贫到户扶到哪里的工作理念,正确处理扶贫点与面的关系,依据整村推动资金总量,科学统筹公共项目和到户项目。既要让大多数人享受扶贫政策的阳光,更要让贫困户都能得到扶贫的实惠,使广阔群众共享扶贫开发成果,实现真扶贫、扶真贫的工作宗旨。 三、强化整村推动工作措施 第一,切实加强组织领导。整村推动是一项困难的、艰难的系统工程,涉及农村工作方方面面,涉及诸多项目建设
7、,涉及众多县直部门,统筹协调难度很大,各级党委、政府必需加强组织领导。根据分级负责的原则,接着推行扶贫开发一把手负责制,建立和完善扶贫工作责任制,一级抓一级,一级促一级。为了确保新一轮每年9个贫困村整村推动顺当推动并取得明显实效,我们建议实施1119帮扶工程,每年轮换一次。即1名县委常委或县人大、县政协主要领导联系1个贫困村,1家规模企业与贫困村开展村企共建,1名队长单位牵头、9个县直单位结对帮扶1个贫困村。县级领导的主要职责是:加强对整村推动的组织领导,负责协调落实项目资金,督促队长单位工作落实;规模企业的主要职责是:根据以企带村、以村促企、村企联动、互利共赢的思路,发挥企业自身优势,主动参
8、加贫困村特色产业、优势资源的开发建设,帮助引进技术、培育专业人才;队长单位的主要职责是:负责县直单位帮扶贫困村的牵头工作,帮助贫困村制定发展规划,指导整村推动项目实施,搞好协调沟通,督促成员单位结对帮扶工作落实到位,收集并刚好向联系村的县领导反馈状况;县直帮扶单位的主要职责是:结合部门职能,制定帮扶安排,确定帮扶项目,明确扶持政策,实行得力措施,每年为贫困村办几件实事、好事。各乡镇一把手作为整村推动的第一责任人,应切实负起责任,亲自支配部署、检查指导、协调解决整村推动工作。 其次,切实加强资金整合。实施整村推动,资金投入是保障。省人民政府2003年就下发文件明确规定,要根据渠道不乱,用途不变,
9、各负其责,各记其功的原则,整合财政扶贫资金、以工代赈资金以及各项涉农资金,对贫困村整村推动从项目规划、项目实施、扶持投入予以优先扶持。要保证80%以上的财政扶贫资金、以工代赈资金足额用于贫困村的项目建设,确保每个贫困村整合项目资金投入达到300万元以上。县扶贫开发领导小组应适时召开整村推动项目申报协调会,对各涉农部门申报的项目统一把关,真正实现事前捆绑。各部门应听从和服务于全县扶贫开发大局,同心协力,形成合力,不能各自为阵,各行其是。 第三,切实加强督办检查。建立县扶贫开发领导小组定期联席会议制度,结合整村推动不同时期不同的工作重点,适时召开成员单位联席会议,督查项目建设和资金到位状况以及部门
10、扶持任务落实状况,协调解决整村推动工作中的重大问题,并将有关状况进行综合通报,确保整村推动工作平衡、有序、健康推动。 通过一系列行之有效的综合措施,力争通过35年的努力,使贫困村整村推动达到主导产业大发展、基础设施大改善、农夫收入大增加、村容户貌大改观、社会事业大进步、农夫素养大提高的扶贫开发工作目标,为建设社会主义新农村、构建和谐社会奠定坚实的基础。 新一轮整村推动调查报告第2篇 为了深化实行科学发展观的要求,充分发挥某某单位职能作用,努力加快新农村建设步伐,通过实地走访、座谈等形式对*市新农村建设状况进行调查,并对调查中存在的问题提出建议。 一、基本状况: *市社会主义新农村建设开展良好,
11、市委、市政府高度重视,纳入日程,层层部署,层层落实整体推动社会主义新农村建设。一是组成了以市委书记、市长任组长,33个职能部门一把手为成员的新农村建设领导组织机构,下设了新农村建设办公室,制定下发了20xx年新农村建设目标及孝核方案,明确了各部门、各乡镇的职责和任务。确定一名市级领导包扶一个乡镇、一个试点村,对所包乡镇新农村建设负总责。二是广泛开展了宣扬动员。为了提高全市各级干部群众对建设社会主义新农村重要性的相识,层层召开会议传达贯彻中心、省、市会议精神。使各级干部树立了正确的工作指导思想。同时,充分利用广播、电视、标语、宣扬栏、简报等形式,努力营造新农村建设的舆论氛围,做到电视上有影,广播
12、中有声,报纸上有字。通过广泛宣扬主动引导,使广阔干部群众进一步统一了思想,提高了相识,明确了目标,为推动新农村建设奠定了坚实的思想基础。三是制定规划,实行整体推动。市委市政府坚持立足当前,放眼长远,科学规划,适度超前的原则,重点突动身展壮大主导产业。合理规划村屯布局,充分体现民俗、文化、地域特色。为我市整体推动新农村建设指明白方向。四是加强对接,协力共建。新农村建设工作全面启动后,市委、市政府主动与*驻村工作队、省帮建单位进行了对接,主动争取他们的支持和帮助。各驻村工作和省帮建单位也都主动主动地深化到试点村,帮助制定规划、谋划发展、协力共建。五是主动招商引资,加大项目投入。市委、市政府把项目建
13、设作为推动新农村干部建设的重要措施来抓,主动向上争取项目资金,加大资金投入。今年以来己争取百万元以上项目11个,争取项目资金1、7亿元。己到位通村马路建设资金6800万元、饮水平安工程建设资金127万元、农村沼气建设资金336万元、植物爱护工程建设资金270万元、扶贫资金210万元、农机作业合作社115万元,有利地推动了我市新农村建设。 通过市委、市政府及广阔干部群众的共同努力,*市新农村建设取得了很大成果。 (一)、农村经济实现了快速增长。到20xx年底农业总收入18、1亿元,比上年增长6.6%;农夫人均纯收入达到4,127元,比上年增长11.2%;粮食总产值达到12.65亿斤,比上年增长1
14、0%。 (二)、农村主导产业进一步壮大。畜牧业实现总产值7.8亿元,比上年增长20%;占农业总产值的41%;绿色食品种植面积120万亩,占农作物种植面积的60%;新增劳务输出7,400人,新增劳务收入1.1亿元;特色产业呈现良好的发展势头.在新农村建设中,出现了农夫与高级农业技术人员联合,引进高科技农业技术,发展全绿色农业,如*高丽米农夫专业合作社,由高级农业技术人员与部分*镇*村和*镇*村农夫联合创办的绿色农业生产基地。这个绿莹高丽米农夫专业合作社是由*省*食品有限公司董事长*总经理和*、东北农业高校教授,博士生导师*、*村农夫*、*等人发起,由*镇*村、*镇*村、*乡*村等70户农夫(20
15、,000亩水田)共同组建的集服务、加工、销售于一体的实体型合作组织,合作实行六个统一的规划管理,即:统一加工、统一品种、统一品牌、统一种植技术、统一生态供应、统一销售。合作社投资50万元(占总股资金30%),农夫投资35万元(占总股资金70%)。通过调查了解,在*镇*村,全村有130多户,共560多人口,外出打工人员200多人,人均土地150亩,全年依靠土地总收入7-8万元,人均收入2万元左右。*村村长*将外出打工户承包田集中起来,依托专业合作社,引进韩国的水稻二段育秧技术,集约整合闲臵的土地,统一水稻购种、统一水稻栽培技术、统一管理、按股份统一安排收入,充分利用太阳能,在投资兴建的大棚进行育
16、苗,两段式育苗,苗秧质量好,分蘖进程快,光和实力强,与一般育苗方式相比,提高了水稻苗的反抗病虫害的实力,水稻品质好,稳产高产,亩纯增收120元以上。在特色产业的发展中,还有*乡和*乡分别依托地域优势,发展特色产业,建立了*农家游示范区,还有*乡*村和*村养殖户己达到500多户。 (三)、农村环境有很大改善。为了全面营造农村新环境,投入资金*亿元建设通村马路*公里,有15个乡镇、54个行政村、174个自然屯受益。 *乡通村马路66.5公里,实现了*乡路村村通。主动开展村镇环境综合整治大会战,对村镇2300公里的砂石路面全面进行了修整,清理了村边沟16万米,清运垃圾4万平方米,标准化厕所达到70%
17、,开展了绿化,栽植绿化树20万株,多种花卉160万株,种草坪4200平方米。还主动组织实施了饮水平安工程。投入资金276万元,新打机井10眼。农夫自来水入户率达到53%,主动组织实施了康居工程,新农村新建住宅576栋,4.6万平方米,其中样板房80栋,砖瓦化率可达70%。 (四)、民生活质量有很大提高。农村目前己全面推动了新型合作医疗制度,实现大病救助,全市共有3.9万户,12.2万户农夫参与新型合作医疗,参合率达78%;农村五保户集中供给面达40%。同时,全面落实了农村安排生育嘉奖扶助制度,农村独生子女全部实行嘉奖,投入资金,2,788万元,改造农村中小学危房3.5万平方米,农村适龄少年入学
18、率达到了100%,贫困家庭学生两负一补面达到100%,全市农夫有线电视入户新增5,000多户,入户率达76%,农村信息网络发展快速,投入资金400万元,新铺设光缆300多公理,宽带己通达100个行政村,建设信息服务站93个。 (五)、民主管理制度进一步建全。主动开展了村级党组织五个好标准评比活动,村委会的群众率达85%以上,建立建全了村级财务、土地绿色、安排生育、民政救济等村务公开制度,主动推动一事一议制度,建立建全了村级财务审计制度。杜绝了村级新增债务,主动化解村级债务。 (六)、农村社会进一步和谐稳定。在农村主动开展了十星级文明户评比活动。十星级文明户己达到20%以上,建立建全了农村治安联
19、防组织,实行了群防群治,防火防盗措施,实现了农村社会和谐。通过开展新农村建设,农夫真正得到了实惠。 二、 存在问题: (一)、乡村两级债务沉重,影响农村各项社会事业的发展,制约了新农村建设的步伐。截至20xx年底,我市己有14个村完全摆脱了村级债务而且有了肯定的存款,但是,仍有140个村负债,债务涉及范围广、额度大、结构困难,农村集体经济资金来源匮乏,无力兴办公益事业。加上近年来,农业生产成本居高不下,农业生产资料价格持续上涨,使农业生产成本不断提高,虽然三补贴一减免给农夫带来了干脆收益,种子、化肥、农药等农资的大幅涨价,影响了惠农政策带给农夫的好处,在肯定程度上制约了新农村建设的发展。 (二
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