林业局扫黑除恶专项斗争督导方案3篇.docx
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1、林业局扫黑除恶专项斗争督导方案3篇 林业局扫黑除恶专项斗争督导方案第1篇 为仔细实行党的十九大精神和习近平总书记关于扫黑除黑重要指示精神,全面落实市委、市政府关于开展扫黑除恶专项斗争领导小组要求,结合市林业和草原局工作实际,现制定如下督导方案: 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面实行党的十九大精神,紧紧围绕不断增加人民群众华蜜感、平安感的工作目标,在市委、市政府的统一领导下,针对当前涉黑涉恶问题新动向,科学谋划,周密布置,形成长效机制,坚决打赢打胜扫黑除恶专项斗争攻坚战。 二、督导对象 局直各单位、各乡镇林业站、林场等,对国家或省、市批转存在突出问题的地方进行重点督导
2、。 三、督导内容 (一)各单位宣扬工作开展状况 (二)归档、建档状况 (三)全市扫黑除恶专项斗争督导重点事项 (四)各单位摸排线索状况 四、督导时间 2022年4月10日起先到12月30日结束,可以定期督导,也可以不定期督导。 五、督导方式 由局扫黑除恶专项斗争领导小组办公室牵头,会同各单位,组成三个督导组开展督导工作。 第一督导组: 组长: 成员: 督导单位: 其次督导组: 组长: 成员: 督导单位: 第三督导组: 组长: 成员: 督导单位: 督导用车由办公室解决。 实行听取汇报、调阅资料、座谈现场检查及明察暗访等形式进行。 林业局扫黑除恶专项斗争督导方案第2篇 为深化贯彻习近平总书记重要指
3、示,落实中共中心、河北省、沧州市扫黑除恶专项斗争会议、黄骅市扫黑除恶专项斗争会议精神,根据河北省委、河北省人民政府关于开展扫黑除恶专项斗争的实施看法(冀发20225号)、黄骅市委、市政府关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案要求,切实扫除黑恶势力,保障人民安家立业、社会安定有序,结合我乡实际,特制定本方案。 一、提高政治站位,充分相识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义 党中心、国务院确定在全国开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中心作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行宏大斗争、建设宏大工程、推动宏大事业、实现宏大幻想。近年来,我乡坚决贯彻上级工
4、作部署,对黑恶势力保持严打高压态势,取得明显成效。同时也要看到,当前涉黑涉恶问题仍未偃旗息鼓,特殊是农村仍旧暗流涌动,设局賭博、高利放贷、强揽工程、欺行霸市问题有所抬头,暗地操纵两委换届、煽动上访聚集等违法行为仍时有发生。假如任由这些问题扩散,将成为危害社会稳定、动摇党执政根基的重大隐患。各乡直部门、各所站、村党支部、村委会要仔细学习贯彻习近平总书记重要指示以及中心、省、市扫黑除恶专项斗争会议精神,进一步提高政治站位,切实增加四个意识,充分相识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,把思想和行动统一到党中心部署上来,科学谋划、细心组织、周密实施,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。 二、精确把握扫黑除
5、恶专项斗争的总体要求 (一)指导思想。全面实行党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚固树立以人民为中心的发展思想,实行总体国家平安观,针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层拍蝇结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性势态,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制,不断增加人民获得感、华蜜感、平安感,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础,创建平安稳定的社会环境。 (二)基本原则 一一坚持党的领导、发挥政治优势。在市委的统一指挥下,充分发挥党总揽全
6、局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿到扫黑除恶专项斗争各方面和全过程。 一一坚持人民主体地位、紧紧依靠群众。坚持以人民为中心以保障人民根本利益为动身点和落脚点,充分发动群众,实现扫黑除恶专项斗争过程人民参加、成效人民评价、成果人民共享。 一一坚持综合治理、齐抓共管。有效整合部门资源力气,综合运用法律、经济、行政等多种手段,形成强大工作合力。 一一坚持依法严惩、打早打小。充分运用法治思维和法治方式,加强法治保障,明确政策界限,严格依法办案,依法从严惩处黑恶势力,努力将其歼灭在萌芽状态,严防坐大成势。 一一坚持标本兼治、源头治理。立足当前,着眼长远,坚持边打边治边建,既要解决涉黑涉恶突出问题
7、,又要建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生扩散的长效机制。 (三)工作目标。人民群众平安感、满足度明显提升。黑恶势力违法犯罪特殊是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强。基层组织建设水平明显提升。黑恶势力爱护伞得以铲除,社会环境明显净化;基层社会治理实力明显提升。涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。 (四)打击重点。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业和领域,把打击锋芒对准群众反最剧烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪,重点打击:(1)威逼政治平安特殊是制度平安、政权平安以及向政治领域渗
8、透的黑恶势力;(2)把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;(3)利用家族、宗教势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的村霸等黑恶势力;(4)在征地、租地、清表、拆迁、工程项目建设、医患纠纷、房地产纠纷等过程中恶意阻工、煽动闹事的黑恶势力;(5)在建筑工程、交通运输等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;(6)在商贸集市、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收取爱护费、有意破坏正常经济秩序的市霸、行霸、路霸等黑恶势力:(7)操纵、经营黄赌毒等违法犯罪活动的黑恶势力;(8)非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;(9)插手民间纠纷,充当地下执法队的
9、黑恶势力;(10)境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力;(11)恶意煽动、组织、参加非访闹访,干扰破坏机关单位正常工作秩序的黑恶势力;(12)其他涉黑涉恶违法犯罪。 (五)实施步骤。全面启动阶段(2022年初):实施方案下 发之日起,全面启动扫黑除恶专项斗争,确保在春节前后取得肯定成效,营造安定祥和的节日氛围。深化推动阶段(2022年):深化推动扫黑除恶专项斗争,黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制,在全社会形成对黑恶势力人人喊打的深厚氛围。集中攻坚阶段(2022年):对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚,对已侦破的案件循线深挖、逐一见底,彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤,人
10、民群众平安感、满足度明显提升。巩固强化阶段(2022年)建立健全遏制黑恶势力滋生扩散的长效机制,巩固强化前期成果,取得扫票除恶专项斗争压倒性成功。 三、加强涉黑涉恶线索摸排核查工作 (一)全方位排查梳理获得线索。各乡直部门、各所站、村党支部、村委会对所负责领域的涉黑涉恶状况开展自下而上、条块结合的全面排查,结合我乡实际状况,有针对性的进行重点排查。要全部摸清底数,建档立卡,登记造册。重点排查村两委班子成员涉黑涉恶问题。 (二)倒查已结、在办案件获得线索。派出所要对近年来已结和未结的涉黑涉恶案件、治安案件、经济案件、稍微刑事案件、信访案件进行倒查,深挖涉黑涉恶线索和爱护伞线索,并刚好发觉在监督管
11、理方面存在的漏润和不足。监察室要对近年来已结和未结的党员领导干部违法违纪案件以及巡察中发觉的违法违纪线索进行筛查,从中发觉涉黑涉恶线索。维稳办要对近年来群众反映剧烈的征地拆迁、建筑工程、商贸物流等重点行业、重点领域的信访案件进行筛查,从中查找涉黑涉恶线索。 (三)发动群众举报一批线索。派出所要通过多种形式畅通举报渠道,设立扫黑除恶专项斗争举报电话,完善有奖举报制度,发动群众举报涉黑涉恶犯罪和村霸等突出问题。严格保密制度,对举报人身份信息和举报内容严格保密,确保举报人及其亲属的人身平安。对泄露举报人信息的,坚决依纪依法肃穆追究有关人员的责任,要依法严厉打击针对举报人及其家属、证人、鉴定人的威逼、
12、恐吓、报复行为,完善人身爱护措施,切实消退人民群众的思想顾虑。对群众的实名举报,公安机关核查属实的,要刚好予以嘉奖。 (四)全面刚好核查涉黑涉恶线索。各部门排查发觉的涉黑涉恶线索一律移送公安机关,公安机关建立黑恶势力犯罪线索台账和涉黑涉恶线索移交汇总、专业研判和核查制度,刚好全面驾驭本地涉黑涉恶线索、案件和人员。对群众举报的涉黑涉恶线索,公安机关要逐件核查,每一起线索都要落实核查单位、核查责任人,每一起线索办结后都要刚好向举报群众反馈。报上级公安机关备案。核查单位查否后却被其他公安机关查证属实的,坚决追究原核查单位和核查人员的责任。 四、依法从严惩处黑恶势力违法犯罪活动 (一)坚持打早打小。要
13、坚持打早打小、露头就打,依法严厉打击黑社会性质组织、恶势力犯罪集团以及带有涉黑涉恶苗头的犯罪团伙和人员,将黑恶势力歼灭在萌芽状态,严防坐大成势,公安机关对黑恶势力犯罪线索,应当刚好依法立案侦查,确保刚好打击、精确打击,打出成效,打出声威。2022年6月底前,要使农村黑恶势力违法犯罪问题得到有效遏制。 (二)坚持除恶务尽。要坚持除恶务尽,彻底摧毁黑恶势力组织体系,铲除经济基础,深挖爱护伞,严防其死灰复燃。 (三)坚持依法严惩。要坚持依法严惩,始终保持对黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。 (四)提高打击质量。仔细学习贯彻最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发的关于办理黑恶势力犯罪案件若干问
14、题的指导看法(法发20221号),明确政策法律界限,加强协调协作,严格贯彻宽严相济的刑事政策,对黑社会性质组织犯罪的组织者、领导者、骨干成员及其爱护伞,以及恶势力犯罪集团的首要分子应当依法严惩;对起次要、协助作用的一般参与者,应当依法从轻、减轻惩罚或者免除惩罚。要严格执行办理黑社会性质组织犯罪案件的有关通报制度,实现对黑社会性质组织犯罪案件侦查、起诉、审判、执行等环节的全程监督。 五、深挖严查黑恶势力爱护伞 (一)全面强化监督。监察室要把解决涉黑涉恶腐败问题作为落实全面从严治党责任的重要内容,把扫黑除恶与党风廉政建设和反腐败斗争紧密结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层拍蝇结合起来,立足监
15、督执纪问责的职责定位,将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点。发挥乡镇纪检监察对村两委班子及成员的监督作用。 (二)建立协作协作机制。监察室和各职能所站要在深挖黑恶势力爱护伞方面亲密协作,建立问题线索快速移送反馈机制,坚持一案三查,把打击爱护伞与侦办涉黑涉恶案件结合起来,既要查办黑恶势力犯罪,又要追查黑恶势力背后的爱护伞,做到黑恶势力犯罪案件与爱护伞案件同步侦查。 (三)加强执纪审查。监察室要充分发挥职能作用,将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点,坚决查处涉黑涉恶腐败问题,严查放纵、包庇甚至为黑恶势力充当爱护伞的党员干部,发觉一起,查处一起,一查究竟、绝不姑息。 (四)
16、强化警示教化。监察室要坚持惩前毖后、治病救人,把纪律挺在前面,运用监督执纪四种形态,加强日常监督执纪。仔细落实中国共产党党内监督条例农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)等规定,对党员干部和其他行使公权力的公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题要早警示、早订正、早处理,防止小错酿成大错。 六、从源头上防止黑恶势力滋生扩散 (一)齐抓共管协调推动。在党委领导下,坚持标本兼治, 将专项打击与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,发挥社会治安综合治理优势,各职能所站各司其职、齐抓共管,综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题。综治中的职责任务,依法行政、依法履职,强化重点行业、重点领
17、域监管,防止行政不作为和乱作为,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。统筹基层资源力气,充溢我乡综治中心、公安派出所、司法所人员,发挥基层综治中心作用,加强网格化服务管理工作,推动雪亮工程建设。 (二)加强源头综合治理。要建立社会治安重点地区日常排查整治制度,完善社会治安重点地区滚动排查和常态整治机制,深化排查整治黑恶势力易于滋生和边打边发、屡打不绝的重点地区。对排查驾驭的重点地区,应当加强跟踪督导,限期整改。对易于滋生黑恶势力的重点行业、重点领域,各职能所站要会同公安机关建立健全市场准入、规范管理、重点监控等方面的日常性工作机制。各部门要建立涉黑涉恶线索发觉移交机制,将日常执法检查中发觉的涉黑涉恶线
18、索刚好向公安机关通报。 (三)加强对重点人群管控。司法所应当加强黑恶势力刑满释放人员安置帮教工作。黑恶势力罪犯适用社区矫正的,应当依法严格监督管理。对社区矫正对象中有黑恶势力犯罪前科的高危人员进行动态化、常态化管控。 七、加强基层组织建设 (一)整顿懦弱涣散基层党组织。组员办要把扫黑除恶与加强农村基层组织建设结合起来,与整顿懦弱涣散基层党组织结合起来,最大限度铲除黑恶势力滋生土壤。要摸清懦弱涣散村党组织状况,逐一探讨,找准症结,有针对性地制定整顿方案。对村党组织书记不称职的,要坚决调整撤换、刚好选优配强;对党组织生活不正常的,要严格落实三会一课等制度;对村级管理混乱、冲突突出的,要帮助村党组织
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