浅析水利工程造价的有效控制及管理_水利工程造价.docx

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1、浅析水利工程造价的有效控制及管理_水利工程造价 【摘要】水利工程造价限制和管理是是一项系统工程，是保障水利工程良性运转的首要条件。介绍了水利工程造价限制和管理的概念，提出了加强水利工程造价限制和管理的有效措施，以期为水利建设项目的决策供应科学的依据。【关键词】水利工程；造价；限制；管理水利工程具有调整水资源、防洪防涝、供应能源等重要功能，是关系到国计民生的重大工程，在我国经济建设中占有非常显著的位置。近年来，随着市场经济的不断深化以及基本建设的飞速发展，国家加大了对水利建设的资金投入，水利建设取得了重大进展。据了解，自11015年以来，我国水利基建投资每年都在200亿元以上，年均增长率保持在2

2、0%左右，2022年水利建设投资更是达到了3341亿元，创历史新高，这充分体现了党中心、国务院对水利建设的高度重视。通过对大量的建设资金进行有效的管理和限制，可以保障水利工程项目建设的顺当开展。众所周知，水利工程是一项工程量大、投资规模大、建设周期长、施工质量要求高、涉及人员众多的生产过程，生产状况困难，涉及面广，任何一个阶段或任何一个部门出现疏忽，都会干脆或间接影响水利工程造价。当前，对水利工程造价进行有效地限制和管理，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化轨道，是一个值得我们仔细探讨的重要课题。笔者现结合多年的工作实践，将水利工程造价的有效限制及管理的一些阅历介绍如下，以期为水利建设项目的决

3、策供应科学的依据，以保证水利这个关乎万千一百零一姓的产业健康发展。水利工程造价限制和管理的概念水利工程项目与其他工程项目一样须要靠投入资金来实现，要保证工程建设的顺当实施，建设优质工程，就必需对工程建设进行造价限制和管理。水利工程造价限制和管理是是一项系统工程，是保障水利工程良性运转的首要条件。所谓水利工程造价限制和管理，是指在水利工程建设的全过程中，在满意水利工程项目合理的质量标准前提下，综合运用经济、技术、法律等管理手段，合理地运用工程人力和物力资源，采纳科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地运用工程人力和物力资源，把建设工程总造价的发生限制在批准的限额以内，从而有效限制资金流向，进一

4、步降低工程成本，最大限度地提高建设资金的投资效益、环境效益和社会效益。由于各种客观因素的影响和制约，不行能在工程项目起先就能确定一个科学的、一成不变的造价，因此必需摒弃以往静态的造价限制管理方法，实行全过程、全方位的动态管理和限制制度，这样才能尽量削减或避开建设资金的流失，促使工程投资管理不断完善，对有效限制工程造价必将发挥巨大作用。2.加强水利工程造价限制和管理的有效措施造价限制贯穿于工程项目建设的全过程，涉及决策阶段、设计阶段、实施阶段及竣工阶段，其中投资决策阶段和设计阶段对限制投资影响最为显著，据统计，一个项目的决策阶段和设计阶段的优劣对于工程造价的影响的概率高达70%90%，因此要重点

5、加强决策阶段和设计阶段的投资限制。2.1决策阶段投资决策阶段是确定工程造价的基础，具有预算规划性，其限制和管理的主要目的是综合评价工程项目建设的必要性、可行性、经济性，干脆影响到每个建设阶段的工程造价限制是否科学合理。在进行决策时，最好是采纳集体决策机制，或建立投资方、决策人与专家组相结合的决策机制，以保证决策的公正性和全面性。首先，工程设计人员要在仔细调查工程项目实质所需的资源及环境要素的基础之上，对调查的信息进行整理、分析，熟识驾驭建筑工程预算定额及费用定额，熟识建筑材料预算价格，然后选择合适的计算方法来进行工程造价计算，制定出可行性探讨报告，编制合理的工程投资估算报告。合理的投资估算是确

6、定基本建设投资安排的重要依据，是作出科学决策的关键。依据工程投资估算报告，具体分析投资估算的牢靠性，同时进行相应的经济效益评价和社会效益评价，从技术和经济两方面进行综合评价。2.2设计阶段设计工作是基本建设的龙头，严格、精确、细致的设计往往能预见到工程建设中可能发生的一些不确定因素，削减施工过程中的变更，从而干脆降低工程造价，显著提高工程价值，对于水利工程将起着至关重要的造价限制作用。设计阶段的造价限制应采纳技术与经济相结合的做法，力求达到技术的合理运用和经济效益的最大化，为整个工程造价限制奠定坚实的基础。一是优选设计方案。在设计前要开展深化细致的勘测工作，协调供水、防洪、发电效益与生态系统建

7、设的关系，根据经济效果评价原则对设计方案的功能、造价、工期、设备、材料、人工消耗等方面进行定量与定性分析，严格根据限额设计的投资额和限制工程量进行设计，利用前期驾驭的勘测资料对设计进行多方案比较，选择最佳化方案、优化施工程序，把方案漏洞降到最低，以达到缩短建设工期、降低工程造价之目的，实行限额设计，将限额目标安排到详细单项、单位工程中去，在保证工程的运用功能和工艺要求的同时，也如大了最佳的经济效果，从源头上降低造价、节约成本。二是做好图纸的审查工作。要仔细做好图纸的审查工作，削减图纸中的错漏现象，使设计阶段的施工图预算更为精确，防止设计中存在的问题持续到施工过程中，出现设计和施工脱节现象，从而

8、在施工执行过程中削减设计规划外的资金支出。2.3 实施阶段虽然项目施工阶段对工程造价的影响较小，其概率仅为5%10%，但假如施工阶段不重视工程造价的限制与管理，仍有可能使总造价严峻失控。实施阶段的造价管理主要是应做好以上工作：一是在施工前，要对工程的开工时间和竣工时间进行严格的预算，对施工图纸进行细致的核对和探讨，施工时严格根据施工规范，对材料的价钱和用量进行合理优化安排，杜绝随意施工奢侈。二是严格限制变更。施工过程中发生设计变更可能会导致扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等后果，从而引起投资增加。因此，必需健全设计变更的审批制度，严格审查并尽量限制设计变更，切不行随意增加设计内容，提高

9、工程造价。万不得已须要实施变更时，应当尽快处理，提前对变更进行施行，以免对工程造成更大的损失。三是加强施工监理。监理是独立于建设单位与承包商之间的第三方，在提高质量、降低造价方面起着特别大的作用。四是仔细处理好索赔事务。水利工程施工发生索赔的几率和数额远远大于一般基建工程，一旦发生索赔事务，会影响工期、质量，甚至会激化冲突，引发治安事务。因此，建设方必需加强主动限制，把工作做得细一些，想得远一些，避开一切可能发生的索赔事务，以削减索赔事务的发生；对于不行避开的索赔，要尽快妥当地处理，将索赔带来的影响降低到最少。2.4 竣工阶段竣工决算是是成本限制工作的最终阶段，是工程造价合理确定的重要依据。工

10、程结算要根据国家有关规定，实事求是进行编制。要收集、整理竣工结算资料，留意积累材料，将各相关环节的开支和实际施工状况一一比照核实，为今后处理可能发生的索赔供应依据。建设方必需保证竣工决算内容和数据的真实牢靠，同时报请有资质的审计部门对工程竣工决算进行审计。【参考文献】中国水利学会水利工程造价管理专业委员会水利工程造价M北京：中国安排出版社，2002刘伊生工程造价管理基础理论与相关法规M北京：中国安排出版社，2003中华人民共和国水利部水利工程设计概(估)算编制规定M郑州：黄河水利出版社,2OO2吴宁我国工程造价管理的历史沿革及发展策略J徐州工程学院学报，2022，(6)：91沈坚，王剑英水利工程项目全过程造价限制的途径探讨J浙江水利水电专科学校学报，2022，(4):84-86水利投资今年落实资金3341亿元EB/OL.2022-12-28. http:/www.省略/content/2022-08/30/content_1015151.htm. 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页