农机推广机构改革情况调查汇报材料3篇.docx

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1、农机推广机构改革情况调查汇报材料3篇 农机推广机构改革状况调查汇报材料第1篇 为摸清市县乡农机推广机构改革基本状况，年月13日至16日，组织对我市农机推广机构状况开展了一次全面调查。现将调查状况报告如下： 一、农机推广机构队伍现状 据统计调查，市现有县乡农机技术推广机构58个、181人，其中县级9个、69人，乡镇级（含区域站）49个、116人，详细构成状况如下： （一）机构与性质 县级机构：9个。即市、市、市、县、县、县、县、县、区农机技术推广站。9个县级机构全部为国家事业单位序列，除市为差额拔款外，其它均为财政全额预算拨款单位。 乡镇机构：49个。其中： （1）区域站：共10个。即市4个，县

2、5个、远安县1个。均在改革中划出了国家事业单位序列，实现以钱养事，财政经费有保障，由当地农业（农机）部门统筹管理。 （2）乡镇站：共39个。独立农机推广站没有，推广业务均混设在农技服务中心内。均在改革中被划出国家事业单位序列，实现以钱养事，财政经费部分有保障，由乡镇人民政府统筹管理。部分乡镇在中心内部设有农机岗位，一般为1人；部分乡镇没有明确农机岗位。 （二）人员与编制 县级农机推广人员：实有69人，定编73人，在编65人。基本保持稳定，没有进行大的改革变动。 乡镇级：机构改革前，全市87个乡镇设有农机站，实有农机推广人员212人，改革后仅49个乡镇有农机公益服务人员112人，详细状况如下：

3、乡镇区域站农机推广人员：实有33人，均没有编制（非国家事业单位），实行人员总量限制。 乡镇农（技）机服务中心人员：实有79人（因机构合并，人员没有单列，估算而来），均没有编制（非国家事业单位）。 （三）经费保障 县级农机推广机构均属国家事业单位性质，除市差额定补外，其余8个县市区全部为全额拔款单位，经费基本有保障。全市9县市区平均年人员经费2.382万元、工作经费0.41万元、项目经费0.43万元，三项合计3.222万元。 乡镇级农机推广机构经费有肯定保障，但每个县市因财力不均，导致经费供应存在差异。就全市而言，用于乡镇农机推广机构的经费总额为382.71万元，其中省级财政资金187.68万元

4、，县级配套195.03万元。假如去除和两个县级派驻制机构，其它县市年经费总额为236.11万元，人均仅2.9万元。 （四）改革模式 主要有三种模式： 实行派驻制的县市有：市、县。 实行托付服务制的县市区有：市、市、县、县、区。 实行聘请制的县市有：远安县、县。 二、机构改革状况 市县级农机推广机构队伍始终保持基本稳定，没有进行大的改革变动。 乡镇级农机推广机构队伍经验多次改革，尤其是年月1日省委13号文件下发后，我市乡镇农机推广站均实现了机构变更性质、人员变更身份的改革，各地机构性质和人员构成也是五花八门，无法精确进行归类。但主要表现为三种类型，一是有的乡镇有机构，但没有编制，财政按以钱养事保

5、障全额供应；二是有的乡镇有机构，但没有编制，财政按以钱养事和保稳定的双向目标实行财政差额供应；三是有的乡镇既没有机构，也没有编制，乡镇农机推广处于空转状态。 截止目前，我市乡镇级农机推广机构除市、县设置区域站，人财物全部由县农业（农机）主管部门干脆管理外，其余县市区都是由乡镇人民政府干脆管理的乡镇农业技术报务中心，退出国家事业编制序列，或在工商部门登记注册转为企业，或在民政部门登记成为社会团体。原有在编在职人员全部转变了身份，变成了社会人。详细状况如下： 市：年乡镇综合配套改革前，市按经济流向、农机拥有量、农机作业水平、区域布局等因素设置区域站，全市10个乡镇办事处，设立了5个区域性乡级农机推

6、广管理站，共25人。根据省委关于乡镇协作配套改革的精神，2004年底将5个区域站改制为企业，有7人病退，现18人从事业编制退出，变以钱养人为以钱养事，5个站分别在工商部门注册登记，由中心与所服务区域内乡镇政府签订农机公益事业承包服务合同，半年一次考核，年终按合同兑现。年，由5个区域站调减为4个。 县：在乡镇综合配套改革中,县农机管理服务站成建制地转制。即撤销原乡镇农机管理服务站，在民政局注册登记组建民办非企业性质的土家族自治县农机推广服务中心，下设5个工作站（镇2人、采花2人、3人、5人、1人）。14名职工中除采花站1人办理了病退手续外，其余13人全部取消事业编制、退出财政供应，进入社会养老统

7、筹，档案由人才沟通中心进行人事代理。县财政每年以上年底的工资为基数拨付以钱养事费（含医保费、养老金、失业金），并逐年增加。农机推广中心由县农机局统筹管理。县农机局于年初制定考核目标，与农机推广中心签订农机推广公益性服务合同，年终由县财政局、农业局、农机局对其进行考核验收。 远安县：全县乡镇农业（农机）服务机构都被撤消，统一由县农业部门主管，在县级设1个农机服务中心，每年依据公益性服务职能确定2个公益性服务岗位（非事业单位编制，不详细到人），实行以钱养事，合同式管理，一签三年。 区：全区12个乡镇有12个农技服务中心，从事农机管理服务的有16人，在乡镇农业技术服务中心办公，归属农业技术服务中心管

8、理，中心干脆由乡镇政府管理，每年与乡镇政府签订合同，每月预支70%的工资，30%年底由区农业局考核后兑现。经费全部由区财政担当，每年人平4万元,比改制前略有增加。农技（机）人员的国家事业编制已取消。 县：2005年乡镇综合配套改革后，原乡镇农机推广管理人员退出了国家事业编制管理序列，脱离财政供给关系，个人档案资料由县人才沟通中心代管，农机站干部职工成为社会自然人。政府根据以钱养事的要求，依据公益性服务职能，每年给乡镇农技服务中心划拨肯定经费，并逐年递增。 市：自2000年乡镇机构改革以来，市乡镇农机推广机构渐渐萎缩，特殊是乡镇农机推广机构由1998年的43个编制缩减到2000年26个。2006

9、年乡镇实施公益性服务以钱养事改革后，全市9个镇（街办）核定农机技术推广岗位各1人，全市9人，实行以钱养事，人员工资、待遇得到保障，但职工待遇相对于全市较低。 市：全市所辖10个镇处农业服务中心共聘用农机专业技术人员32人，已于2003年单位改制，人员转变身份，属于以钱养事的中介服务组织，隶属于民政局管理，与市农业（农机）局是业务指导关系。 县：全县8个乡镇设置12个农技服务中心，从事农机管理服务的有13人，均在乡镇农业技术服务中心办公，归属农业技术服务中心管理，中心干脆由乡镇政府管理，每年与乡镇政府签订合同。经费全部由当地财政担当，每年人平经费2.3万元。农技（机）人员退出了国家事业编制。 县

10、：经验乡镇机构改革，乡镇农机推广站被撤销，目前基本没有从事农机推广工作的人员。 三、存在的主要问题 通过与乡镇基层农机推广人员座谈沟通，可以看出当前基层农机推广体系所面临的窘境，他们形象地概括为三句话：说话别口（无机构、无地位）,做事别手(缺兵少将、无钱打仗)，身份别扭（非干非工、非商非农）。从他们的言语中流露出更多的是无奈和失落，当前这种运行模式让他们看不到前景，信念全无。 （一）基层农机推广机构参差不齐，管理不畅。 我市乡镇农机推广机构运行只有市和县实行了县级农机主管部门派驻制，部门管理和业务工作牵强可以维持，而其它县市无机构、无编制、无岗位导致乡镇最基层基本处于闲、散、瘫状态。 一是混岗

11、、缺岗现象严峻。综合配套改革后，绝大多数县市的农机推广管理站合并到农业服务中心，原来的农业各站集中办公，人员打捆运用，专业不对路，待遇不志向，出现了混岗。有的农业服务中心并没有设置农机岗位和专职农机人员，使农机推广工作出现缺岗。 二是县级主管部门管理难为。基层站所合并后由乡镇主导管理，作为县级农机主管部门感叹基层无脚、手下无兵、有心无力、鞭长莫及，从根本上对乡镇农机推广人员缺乏约束力，仅仅是一般意义上的业务指导关系，这种局面使得农机主管部门只能停留在面上引导、口头号召，农机推广工作严峻漂移、脱节、断层，少数县市的乡镇农机推广管理业务已经陷入停顿状态。 三是基层农机推广人员缺乏战斗力。历次机构改

12、革，农机都是首要被裁、并的对象，在经验一些风风雨雨后，基层的同志思想包袱很重，信念全无，无心干事。年长的同志甚至感叹：干了半辈子农机、跟丢了‘队伍’（没了机构），干了半辈子农机、弄丢了‘行头’（没了身份），干了半辈子农机、迷失了‘方向’（没了信念）。 （二）基层农机推广人员青黄不接、学问老化，队伍不稳。 一是乡镇农机机构经验数次改革后，农机技术人才大量流失，绝大多数乡镇实际从事农机工作的只有个把人，工作面宽，工作量大、服务手段落后，使他们开展农机工作力不从心。二是县、乡农机推广队伍普遍存在着学问老化、人才断档的问题。从年龄

13、结构来看，县、乡两级从事农机的技术干部中，45岁以上占70%。从学问结构来看，高校本科学历的仅2人，具有高级技术职称的4人，全市近20年没有引进农机科技人才，出现了人才荒。三是对基层农机推广人员的学问更新和素养培育缺乏规划。长期以来，他们只能凭阅历、靠老本干事，长期窝居农村，对外边的新形势、新信息、新事物、新技术缺乏了解和推断，依据无法适应当前的新形势。 （三）农机推广工作经费投入严峻不足，人心不定。 虽然每年财政落实了肯定的人头经费，除两个县级派驻制的乡镇外，多数乡镇普遍额度较低。对于财力比较弱的县市，从事农机推广的同志在扣除五金后，每月现金收入不到1500元。另外，财政只管人头经费，没有工

14、作经费和基本建设投入，便得基层农机机构陷入了有钱养兵、无钱打仗的局面。作为处于最基层的工作人员，由于政策的不稳定性、身份的不确定性、待遇的无保障性，使他们心态浮躁、人心不定，根本无法安心农机工作岗位，更有甚者，稍有机会便会走人。 四、改革建议 从调查状况来看，基层农机推广人员主要有三盼：盼身份复原、盼经费增加、盼地位提升。基层农机推广体系运行不畅、队伍不稳、人心不定的现状，严峻制约了农机化事业的发展，迫切须要引导各级党委政府和上级主管部门的重视和支持。为此，我们建议。 1、理顺机构建制。建议复原全部乡镇农机推广站机构设置。以农机推广体系是国家设在基层的公益性农业事业单位为原则，在每个乡镇设置农

15、机推广站，定性为国家事业单位，明确公益性服务职能，并根据工作职能设立相应的工作岗位。 2、理顺管理体制。建议全部推行县级农机主管部门派出制，由县级农机主管部门统筹人财物，乡镇人民政府参加事权管理和考核。 3、明确人员身份。在确定基层农机推广机构性质，核定编制，重设岗位后，因岗定人，明确其国家事业单位工作人员身份，全面落实工作生活待遇，以打消他们的后顾之忧，提高工作主动性。 4、保障经费投入。建议将县乡农机推广机构纳入当地财政全额预算管理，并逐年加大投入，支持其建设必要的工作场所、配备必要的工作设施设备、配套相应的工作经费，来逐步改善服务手段、提高服务实力。 5、加强人才培育。建议地方政府和上级

16、主管部门建立合理的人才培育机制，为农机推广队伍输入簇新血液，形成梯级人员结构。每年择优录用高校毕业生充溢队伍，定点、定向培育农机后备管理干部和技术人才。建议建立基层农机推广人员定期培训机制，努力建设一支高素养的干部队伍。实行走出去、引进来相结合的方法，一方面可选派管理干部和技术骨干到农机化发达地区考察、学习或到高校深造，进行学问更新；另一方面聘请外地知名学者和技术专家来传授先进阅历和技术。 6、创新激励机制。根据服务‘三农’，效率优先的原则，要逐步建立激励竞争机制，完善对农机推广人员工作绩效的考核评价体系，制订出详细的考核评价指标及其量化标准，以此作为其获得酬劳、评奖评

17、先、晋职晋级的重要依据。要从严落实工资待遇与绩效挂钩制度，奖勤罚懒、优胜劣汰，从而改善从业人员的工作主动性。 农机推广体系是农机化科技成果转化为现实生产力、新技术和新机具应用于农业生产实际的主力军，是实施科教兴农战略的主体力气，是提高解放劳动生产力、促进农夫增收和农村经济旺盛的重要支撑，这支队伍的稳定、壮大和发展关系我国现代农业的进程，当前农机推广体系建设中反映出的问题应当引起全社会的关注，也值得关注。 农机推广机构改革状况调查汇报材料第2篇 一、钱场镇基本状况 钱场镇是京山县南部门户重镇，处在大洪山与江汉平原的过渡地带，属丘陵地貌，版土面积215.2平方公里，辖25个村（场），6724农业户

18、，2.8万多农夫，耕地面积6.9万亩。早稻种植面积3.2万亩，中稻种植面积3.1万亩，晚稻种植面积3.4万亩，全镇全年水稻种植面积9.7万亩。获全国万亩水稻机插秧核心示范区，获荆门市水稻生产全程机械化示范乡镇。 二、钱场镇农业机械化发呈现状 近年来，由于国家农机具购置补贴惠农政策的利好因素，各级党委、政府强基础，重民生，促发展的重要决策引导，从到是农村农业机械化快速发展时期，从小型手扶拖拉机、大型联合收割机到手扶式插秧机，钱场镇的农业机械拥有量有了跨越式发展。截止6月底，全镇插秧机从的70台增加到今日的560多台，钱场镇的插秧机保有量在全省乡镇中是位居第一。全镇现有大型联合收割机165台，大型

19、旋耕机135台，小型手扶拖拉机（配套小旋耕器）多台，现有排灌台（点）1200处，全镇农业机械总动力5.6万千瓦。全镇现有农机专业合作社4个。全镇小麦机收率达92%，早稻、中稻机耕机整率达93%，早稻机插面积达1.9万亩，中稻机插面积达1.3万亩，机插率达51%。全镇上半年机械作业平均率达78.6%，水稻生产主要环节基本实现了全程机械化作业。 三、钱场镇农业机械化发展中存在的问题及建议 1、农业机械利用率低，农机具修理保养不到位。 有机户无田种，无机户种田难。这种现象使得农机具的利用率不高，建议激励无机户把农田托给有机户，推动土地流转，让农机大户变成种粮大户，让有产业的农夫不再为自己的几亩田操劳

20、，轻装上阵，用心自己的产业。还有一种状况是由于农机具没有得到很好的修理保养，在农忙正打算作业时趴窝，也降低了机械利用率，建议农业机械销售商增加售后服务，特殊是享受国家惠农补贴资金的农机具，不是一卖了之就完事了。 2、农机合作社的社会效益不强。 钱场镇现有亲农、源发、银华等多个农机专业合作社，但合作社社员一般都是单兵作业，个人结算，各自为战。合作社战斗力不强，凝合力不够，制度不完善，建议本着农机户自愿，组建有特色、小巧型农机专业合作社，以托、代本组、本村的闲散田为主，实行规范化、规模化农业机械作业，增加经济效益和社会效益。 3、国家农机购置惠农补贴指标太少。 因国家政策的利好因素，加上大型收割机

21、4-5年就要淘汰，所以现在农村购买各类农机具的热忱持续高涨。以今年第一批农机具购置补贴为例，全镇有48位农户申请购买大型联合收割机，而落实享受国家惠农政策购买大型联合收割机农户只有20人。建议向农机大户、科技示范户倾斜农机具惠农补贴政策，实行普补，以实际购机、实地作业、服务周边农户，得到认可后，再以奖代补嘉奖购机户，间接提高农机具利用率。 4、乡镇农机公益服务中心力气单薄。 在京山县的综合机构改革中，乡镇农业机械管理站撤销，成立农机服务中心，人员由9人削减到1人，人员身份也转变成社会聘用人员。乡镇农机人员是负责基层农机推广的最前线，为千家万户服务，而随着科学技术的发展，农机产品的科技含量越来越

22、高，特殊是水稻机插秧新技术，要求农机与农艺的高度结合，这些都对服务人员提出更高的要求。建议增加农机经费投入，改善办公条件，定期组织乡镇农机服务人员参与各类培训，系统提升乡镇农机服务人员的综合业务素养和服务实力。 5、农村农业基础综合配套设施老化。 乡镇农村的机耕道还是上世纪70年头修的，经过这些年运用，已是残缺不全，有些大型农机具根本到不了农田，只能是望田兴叹。农村的水渠也是老化漏水，难以畅通，而机插秧是薄水浅插、栽后回水，这样就对水源有肯定的要求，这些问题都严峻抑制了农机化的发展。建议抓住新农村建设的机遇，把农村机耕道、水渠网络建设纳入新农村建设规划中，没有现代农业的机械化，也就没有真正意义

23、上的新农村。 农机推广机构改革状况调查汇报材料第3篇 省政府苏政发（2002）147号文件下发后，苏州市政府于2003年7月以106号文件批转了5部门关于加强和改进乡镇农技推广服务体系建设的看法。由于2003年苏州市实施大范围的乡镇区域调整，客观上放慢了改革的进程。之后的一个阶段，尽管大多数市、区已有一些动作或考虑，但总体进展不快、力度不大，比照全面落实省、市文件明确的要求还有较大的距离。2004年4月，市农林局和市编办又联合召开专题会议，进一步推动了落实工作。现将苏州市乡镇农技推广体系建设方面的状况汇报如下： 一、各地的改革进展状况 文件下发以来，各市、区的农业部门进行了调查测算和方案构建工

24、作，主动向当地党委、政府汇报，争取编制、人事部门的理解、支持和协作，取得了一些进展。综合各地的状况大致可以分三种状况： 第一种是已发文明确了性质和编制，包括张家港市、常熟市、吴江市。张家港市委、市政府高度重视三农问题，市委在关于合并镇机构编制调整和人员分流工作的看法中对农技服务机构的性质、编制和人员分流都作出了明确的规定。明确了各镇农业服务中心由差额改为全额拨款，核定编制191个（改革前在编在岗208人，分流任务较轻）；农业局下属的镇畜牧兽医站分设为镇畜牧兽医站和镇兽医卫生监督所。镇兽医卫生监督所为全额拨款全民事业单位，核定编制66名，所需人员从镇畜牧兽医站在编人员中调入。至今，三定工作已全部

25、到位。常熟、吴江两市在政府或编办的文件中规定了编制精简比例或数量，全额拨款的定性问题基本解决，目前已进入实质性操作阶段。 其次种是处在制定方案、主动争取阶段，包括昆山市农业局、太仓市农林局、吴中区水产畜牧局。昆山市农业局、太仓市农林局已拿出了初步的测算方案，但目前仅停留在与编办、人事部门的商议之中。吴中区水产畜牧局所属的区镇畜牧条线，初定区级建立动物防疫检疫监督所核定编制18名，为全额拨款事业单位，乡镇畜牧兽医站其余人员确定为差额拨款。 第三种是目前没有新的动作，包括吴中区的农林一块、相城区、高新区等。 二、当前存在的突出问题 苏州市乡镇农技推广中心（站）带有普遍性的突出问题主要有以下三个方面

26、： 一是机构的定性问题。定性问题是确定基层农技推广体系建设的一个关键问题。由于各地对乡镇农技推广中心（站）全民事业单位定性上的不一样，导致在实际执行过程中，各市、区的状况各种各样，有的作为全额拨款、有的实行定额补助、有的实行自收自支。为了从根本上解决这一长期困扰农技队伍建设的问题，市政府在106号文件中作了更加详细明确的规定：乡镇农技推广中心（站）担当为农服务的公益性职能，是全额拨款的事业单位。但是经过近两年的改革，这个政策并没有普遍落实到位，大部分市、区还停留在方案的设想和制定阶段，真正在政策上明确并实际执行的只有2-3个市。全市尚只有25左右的乡镇是将乡镇农技推广中心（站）作为全额拨款事业

27、单位对待，这当中绝大部分还只是在编在岗人员的基本工资由财政列支，奖金福利等还只能在年终通过多种方式争取预算外资金赐予肯定的补助，还有75左右的乡镇对农技推广中心（站）是实行定额补贴、差额拨款，财政上一般只核发每人每年5000-6000元，这点钱基本上仅能支付养老和医疗等保险费用。冲突特殊突出的是乡镇畜牧兽医、农机等方面的技术人员，基本上都是作为自收自支对待的。 二是工资待遇问题。目前乡镇农技推广中心（站）总体上存在工作经费匮乏、人员收入偏低、横向差距拉大的问题。第一、拨款标准不一。主要表现为同样性质的在编在岗人员：（1）乡镇与乡镇之间的差别悬殊，高的乡镇核拨达4万元，低的乡镇仅5000元，使得

28、国家规定的政策性工资都无法兑现，据统计，标准在4万元以上的乡镇占8，2-4万元的占45，1-2万元的30，1万元以下的占17。（2）同处一个乡镇农技推广中心（站），对不同专业的人员拨款标准也不一样。有一些乡镇，原来对从事种植业的标准高一点，从事多种经营的标准就低一点，从事畜牧兽医、农机服务的甚至一点都没有，象这种类型的乡镇，要占到全市的70左右。其次，收入明显偏低。与同镇横向事业单位比较，农技人员收入明显偏低。对全市全部乡镇逐个排比比照，只有25左右的乡镇的农技人员在工资酬劳方面，与经济服务中心基本相当，有50左右的乡镇差距在1万元以上，还有25左右的乡镇不到本镇经济服务中心人员收入的一半，个

29、别市、区的少数乡镇的畜牧技术人员年收入不足1万元。同全社会事业单位人员收入水平相比，乡镇农技人员的收入增幅明显偏低。近三年机关事业单位人员的收入年均增幅在10以上，而乡镇农技人员到去年底的平均年收入只有2万元左右，基本上没有增长，30左右的乡镇不仅没有增长，甚至减收。第三，资金缺口严峻。由于财政核拨的经费非常有限，绝大部分乡镇农技推广中心（站）都存在着严峻的资金缺口。现在只有10左右的乡镇农技推广中心（站）能够做到资金惊慌平衡，70的乡镇资金缺口额都在50-100万之间，还有20的乡镇正常的工资开支跟服务性支出都无法维持，有的甚至连基本生活费都无能为力按时发放，个别乡镇的农技推广中心（站）拖欠

30、职工工资达半年以上，社会养老保险费用也拖欠了好几年。 三是服务实力问题。由于上述两个问题的存在，导致乡镇农技推广中心（站）的为农服务实力不断衰退，与当前农业发展、农夫需求的距离拉得越来越大。详细表现为：农技人员的服务技能跟不上。尽管农技人员的队伍比较浩大，但是由于长期无法补充大中专毕业生，农技人员又得不到专业培训和学问更新，近三年来，乡镇农技人员有机会参与培训的比例都不到10，使得队伍老化、学问老化的问题非常突出，难以适应新阶段农业服务的要求，农技服务的装备手段跟不上。乡镇合并后，服务半径成几倍扩大，一般的乡镇在50平方公里以上，特殊大的乡镇接近200平方公里，在这样大的范围里，受基本的交通条

31、件和信息服务手段的限制，农技服务面临新的挑战。农技服务刚好有效跟不上。在乡镇一级服务实力明显减弱的状况下、村级服务体系也基本荡然无存，再加上广播喇叭断线、又尚无新的现代化传播设施，不少地方的农技服务事实上出现了空白、断档、滞后的现象。 三、下阶段着力做好的主要工作 建设好乡镇农技推广中心（站），对农业增效、农夫增收和农村稳定都具有非常重要的作用。为此，我们将着力抓好四个方面的工作： 一要把乡镇农技推广中心（站）建设作为三农工作的一项实事抓紧落实到位。当前，各级对三农工作都高度重视和非常关注，体现和落实在行动上，就应把农技推广中心（站）建设作为一项实事工作来抓，坚决克服不同程度存在的那种忽视、短

32、视 甚至卑视等不正确、不公正的做法，落实省、市文件精神，推动全市乡镇农技推广体系建设，重塑形象、再创辉煌。 二要切实依法办事，维护法律法规的肃穆性。要重申乡镇公益性农技推广中心（站）在性质上为国家设在基层的全额拨款事业单位，担当该行政区域的农业公益性服务，这是法律所规定的。在编制上，要根据耕地面积大小和产业规模确定合理的编制数，我市确定一般乡镇20-25名，大的乡镇30-35名，专业技术院校毕业的农技人员的比例要确保50以上；在经费上，编内人员经费和推广事业经费全部纳入财政预算，并按规定对编内人员办理社会养老保险。乡镇财政对农技推广中心（站）经费要实行部门预算管理，将各项收费收入与财政拨款全部

33、纳入财政综合预算，实行零基预算集中支付的方式。与此同时，要一并落实村级农技人员。支配每个村一名村级农技人员，负责公益性农技推广普及工作。 三要实施稳步改革措施，确保公正、公允。对乡镇农技推广中心（站）机构设置要公正对待，对农技人员的待遇、安置要公允对待。要重点围绕乡镇农技推广中心（站）人员的留与去、进与出，依据本镇经济实力、服务半径、现有人员等实际状况，制定和提出人员安置的详细看法。对留用和新进人员实行资格准入制和全员聘用制，对分流人员要严格执行相关政策，妥当安置。使乡镇农技推广中心（站）的改革做到定性、定编、定岗、定人、定责、定酬整体同步推动。 四要全面提升农技推广队伍的综合素养。要以农技推

34、广人员成为指导服务的多面能手、专业技术的行家里手、农业工作的参谋助手为目标要求，以农夫是否满足作为最基本也是最重要的考核标准，全方位提高农技人员的综合素养，使他们在为农服务意识、学问水平、业务技能和综合服务实力等方面有一个明显的进步。为此，要开展以下工作：一是全面进行学问更新接着教化。对定编定岗的乡镇农技人员全面进行为农服务教化、学问更新教化和学历教化，争取用一年时间普遍进行一次轮训，首先完成对全部农技推广中心主任进行轮训的任务。二是实行多专业培训。把部分农技人员送入相关大专院校，通过培训后使他们比较全面驾驭农林牧渔机等方面的技术，及早成为农夫满足的多面手。三是加强业务考核。每年对乡镇农技人员的业务水平、服务实力、参谋作用进行全面考核，以农夫的评价为主要考核依据，对不称职人员刚好调整、重新聘请。特殊是要对农技推广中心主任进行严格考核，培育强将带出精兵。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第23页 共23页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页