农村道路交通安全监管考察报告提纲3篇.docx
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1、农村道路交通安全监管考察报告提纲3篇 农村道路交通平安监管考察报告提纲第1篇 为进一步加强我县农村道路交通平安管理工作,有效预防和削减道路交通事故的发生,保障人民群众的生命财产平安,切实解决农村道路平安管理方面存在的薄弱环节。我县根据市安办33号文件要求,组织系统安监、交通、交警、农机、运管等部门人员深化乡镇、重点路段开展了农村道路交通平安监管工作专题调研,现将状况报告如下: 一、当前现状 (一)基本状况 ,川中丘陵大县,面积1496平方公里,辖30个行政乡镇,总人口103万。2003年省委、省政府将确定为川中丘陵经济发展示范县,2007年又成为全省首批扩权试点县,四通八达的道路交通助推经济快
2、速发展,现有省道马路60公里、县道300余公里、乡村道2094.8公里。出县通道全部黑色化,路段已改成高等级马路并与、高速路相连。随着经济社会的快速发展,人民生活水平的提高,体现最明显的机动车拥有量急剧增长。全县机动车保有量11万余辆,驾驶人员近10万人。其中:各类汽车5万余辆,摩托车6万余辆,全县在册拖拉机808台,拖拉机驾驶人员1120人。全县共有行政村592个,现已建成农村马路的行政村535个,已开通农村短途客运的村约350个。 (二)规划状况 十一五期间省交通运输厅已审批的县通达里程为259.9公里,通畅里程为930.10公里,共计审批立项里程为1189.9公里。迄今为止,全县已建成农
3、村马路总里程2094.8公里,超出省厅下达任务里程904.8公里。 (三)技术标准 根据省、市交通主管部门关于农村道路交通建设技术标准要求施工作业,严把质量关,即:路面宽度为3.5m-4m,厚度为18cm,标号统一为c30,保证了宽度、厚度和强度。 全县农村道路建设总资金为5.28亿元,其中国家补助资金1.193亿元,发动农夫投、捐、筹资金4.08亿元,国家投资占总投资的约30%。 二、存在的问题 (一)管理体制方面 1.平安监管基层基础较为脆弱,农村道路交通设施建设与省、县道路管理体制差异大,普遍存在重建设轻管理,详细管理体制不健全。 2.农机监理机构队伍建设不够规范,农机平安保障实力差。乡
4、镇机构改革后,原来从事农机平安管理的乡镇农机管理人员被合并到乡镇农业服务中心,由乡镇政府调剂运用,没有设立专职农机平安监督管理人员,难以有效履行平安监管职能。 3.农机平安监管执法依据不足。道路交通平安法仅给予农机部门对上道路行驶拖拉机的登记、上牌、检验及驾驶人员的考试、发证、审验等职能,农机监理机构不再担当拖拉机上道路的平安检查,违章惩罚和事故处理职权,导致行政许可和行政管理分别。 (二)项目建设方面 1.省交通厅厅下达的规划建设指标与我县实际建设里程差异大。 2.建设补助资金与农夫自筹资金差异大,造成一些地方负债较多。 3.修理养护投入差异大,普遍存在无养护资金和养护人员,尚需增加养护资金
5、,增设错车道和平安标记。 4.平安设施三同时制度落实不好。村社道路平安设施、平安标记不齐,通行实力差。随着农村村村通工程的实施,我县已建成2094.8公里村道水泥路,大大改善了农村出行条件,但是所建道路宽度一般只有3.5米,不能满意车辆交织行驶的须要,而且缺少配套的交通平安设施和标记,难以适应农村道路车流量逐年增加的形势。 (三)车辆运营方面 营运车辆、从业人员车况、车技差异大,需加大车辆检查,加强从业人员平安学问教化培训。 三、缘由分析 (一)农村道路通行条件差 近年来,农村马路建设发展快速,差不多人口集中的院落都能通车,给群众出行带来了便利,但受资金投入的限制,村道路宽多在4米以内,硬化路
6、面无路肩,会车困难,部分路段修建时为省钱,随弯就弯,导致县乡农村道路急弯多,路面窄,道路的坡度、转弯半径都存在担心全隐患,特殊是穿越中心城镇的路段,机动车、非机动车混行,机动车随意占道停放,一些沿街店面摆摊设点,严峻影响机动车正常行驶。受资金的影响,马路管理养护不到位,大多数道路未修路肩,车行其上,犹如堤坝,道路交通平安隐患整改难度较大。 (二)农村马路交通平安设施严峻短缺 近两年地方交通部门重视县乡农村马路建设,而忽视交通平安设施建设,存在的普遍问题是,标记标线、隔离桩、防护栏、防撞墩等交通平安设施严峻短缺。村庄标记、岔路标记、学校警示标记、转弯减速标记、陡坡减速标记、山道隔离护墩等交通平安
7、设施基本为零。 (三)农夫群众交通平安意识淡薄 长期以来,交通工作存在着重城市、轻农村,重国省道、轻农村道路的倾向,对农村群众交通平安宣扬教化不够,农夫群众交通平安意识与农村道路交通快速发展不相适应,平安意识、法制意识淡薄。农村驾驶人违法现象严峻,特殊是低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机非法载人、无牌无证上路行驶、客运车超员、酒后驾驶、驾驶乘摩托车不戴平安头盔等严峻交通违法行为突出。 (四)农村道路交通管理力气薄弱 一是农村道路点多、线长、面广,农村基层交警中队警力不足,每个中队只有5至7人,加之装备落后,很难全面覆盖广阔农村道路,造成农村道路长期失管失控。二是乡村道路交通平安工作社会化和综合治理
8、化局面还没有真正形成,道路交通平安管理工作任务在大多数状况下还是主要落在公安交警部门身上,交通平安管理力气远远满意不了道路交通发展的新要求。 (五)管理手段单一、落后 目前,农村道路交通管理没有任何科技含量,仅靠单一的道路巡查,没有电子监控,更没有其它先进管理手段,交警巡查到各乡镇口,里面早已经得到信息,各种交通违法行为便无影无踪,等交警一走,一切照旧。巡查中遇严峻交通违法车辆,示意停车检查,大都掉头逃跑,交警既不能追逐,也无录像记录,没有很好的处置措施,这种猫逮老鼠式的管理方式已不适应新形势的须要。 (六)交通平安宣扬教化力度不够 对法律法规和交通平安常识的知晓程度对交通事故的引发也有肯定的
9、影响力,这就是交通平安宣扬教化的重要作用,表现在乡村主要是:一是交通平安宣扬教化普及面不够广。广阔农夫群众交通法制观念淡薄,自我爱护意识差,无证驾驶、酒后驾驶、非法载客、超速行驶、病车上路等严峻交通违法行为突出,仅仅依靠宣扬牌、横幅、版报等传统方式进行宣扬,受教化普及面不够广,效果不是非常明显。二是对广阔农村群众缺乏有针对性的交通平安宣扬教化长期有效方式。对广阔农夫群众的交通平安宣扬教化内容空乏,方式老套,缺少创新,缺乏针对性、长期性,宣扬效果较差。 四、对策和措施 (一)建立政府领导的交通平安三级管理机制,形成平安管理网络 农村地域广、马路里程长、交通违法分布散,仅靠交警孤军奋战只会出现顾此
10、失彼的局面。各乡(镇)政府、县直有关部门,村(居)委会要切实负起交通平安管理责任,详细负责辖区内的道路交通平安工作,形成政府领导,部门分工,村居联动的道路交通平安管理工作新机制,明确县、乡、村各级领导的责任,进一步细化安监、马路、交通、宣扬、教化等部门的职责。要依靠地方乡镇党委政府的支持,建立以交警大队为龙头、乡镇派出所为依托、农村基层组织(如村治保会警务室)为阵地的县乡农村道路交通管理模式,延长三级管理网络。各单位干部职工要带头遵守交通法规,落实专兼职平安管理员,负责交通平安宣扬,制止交通违法行为。各村(居)要根据村道村的原则,定期排查道路交通平安隐患,完善交通平安标记、标线和警示设施。要加
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- 农村 道路交通安全 监管 考察报告 提纲
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